![]()
Загрузка...
| Реферат на тему: Гайдар, Егор ТимуровичПлан:
ВведениеЕго́р Тиму́рович Гайда́р (19 марта 1956, Москва — 16 декабря 2009, Одинцовский район[1], Московская область) — российский государственный и политический деятель, экономист. Один из основных идеологов и руководителей экономических реформ начала 1990-х в России. В 1991—1994 годы занимал высокие посты в правительстве России (в том числе в течение 6 месяцев был и. о. председателя правительства). Принимал участие в подготовке Беловежских соглашений. Под руководством Гайдара были проведены либерализация цен, реорганизация налоговой системы, либерализация внешней торговли, начата приватизация. Начался переход от плановой к рыночной экономике. Организатор антивоенных митингов во время Первой чеченской войны. Один из ключевых участников событий со стороны правительства во время Конституционного кризиса 1993 года и прекращения деятельности Верховного Совета России. Депутат Госдумы первого (1993—1995) и третьего (1999—2003) созывов. Принимал участие в разработке Налогового кодекса, Бюджетного кодекса, законодательства о Стабилизационном фонде. Основатель и один из руководителей партий «Демократический выбор России» и «Союз правых сил». Основатель и директор Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара. Автор многочисленных публикаций по экономике, нескольких монографий, посвященных экономической истории России и анализу процессов перехода от плановой экономики к рыночной. 1. РодителиОтец, Тимур Гайдар (1926−1999), — иностранный военный корреспондент газеты «Правда», контр-адмирал[2], сын известного советского писателя Аркадия Петровича Гайдара от его первой жены Лии Лазаревны Соломянской. Мать — Ариадна Павловна Бажова (род. 1925), дочь писателя Павла Петровича Бажова и Валентины Александровны Иваницкой[2]. Таким образом, Егор Гайдар был внуком двух известных советских писателей[2]. Родители Е. Гайдара принадлежали к среде интеллигентов-шестидесятников, исповедовавших демократические взгляды.[3] В детстве часть времени Гайдар провёл с родителями в Югославии и на Кубе.[4] Как рассказывал Гайдар, в семье было не принято проявлять страх. Показывать, что чего-то боишься, являлось самым худшим проступком.[5] 2. Образование и учёные степениВ 1973 году окончил среднюю школу с золотой медалью.[6] Учился на экономическом факультете МГУ (1973—1978 г.), где специализировался на экономике промышленности.[7] Окончил Университет с красным дипломом и продолжил обучение там же в аспирантуре.[3][6] В 1980 году Гайдар защитил кандидатскую диссертацию по теме «Оценочные показатели в механизме хозяйственного расчёта производственных объединений (предприятий)».[3][6] В 1990 году стал доктором экономических наук.[6] Тема диссертации: «Экономические реформы и иерархические структуры».[6] Владел английским, испанским и сербо-хорватским языками.[8] 3. Карьера в 1980—19913.1. Карьера в науке и журналистикеВ 1980 году вступил в КПСС и оставался её членом до августовского путча ГКЧП в 1991 году.[6] В 1980 году приходит на работу во Всесоюзный НИИ системных исследований (ВНИИСИ).[7] Как вспоминал Гайдар, в этом институте царила относительно свободная атмосфера, и можно было обсуждать темы, далеко выходившие за рамки марксистской политэкономии.[4] Основной сферой исследований был сравнительный анализ экономических реформ стран соцлагеря. В одной лаборатории с Гайдаром работали Петр Авен (вошедший в правительство реформаторов в 1991 году), Олег Ананьин, Вячеслав Широнин. Руководителем направления был Станислав Шаталин.[4] В своих воспоминаниях Гайдар пишет, что ещё в период работы во ВНИИСИ пришёл к выводу, что экономика СССР находится в тяжелом состоянии и «не запустив рыночные механизмы, принципиальных проблем советской экономики не решить». Методом для этого является подталкивание власти в сторону постепенных рыночных реформ до того, как «социалистическая экономика войдет в фазу саморазрушения».[4] В 1986 году группа экономистов, занимавшаяся проблематикой реформ под руководством Шаталина, переходит из ВНИИСИ в Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР, где Гайдар становится старшим, а затем ведущим научным сотрудником.[3][6] С 1987 по 1990 годы Гайдар занимал должность редактора и заведующего отделом экономической политики в журнале ЦК КПСС «Коммунист», который стал одной из площадок для дискуссий по вопросам реформирования в СССР.[3] В 1990 году заведовал отделом экономики газеты «Правда».[2][9] Сотрудник Института социологии РАН Наталья Шматко[10] отмечает, что Гайдар таким образом «институционально был связан с двумя самыми важными идеологическими органами КПСС, действующими при её Центральном комитете»[11]. Ряд комментаторов отрицательно оценивали деятельность Гайдара на посту редактора журнала «Коммунист» и заведующего отдела экономики газеты «Правда» и приводили связанные с этим личные истории, свидетельствующие о цензуре.[12][13][14][15][16] Гайдар отрицал эти утверждения и рассказывал, что «Коммунист» в то время «толком не был подвержен цензуре».[17][18] Вадим Туманов вспоминал, что Е. Гайдар и О. Лацис, работая в «Коммунисте», помогали кооперативному движению и способствовали публикации в журнале статей входящих в противоречие с официальной позицией.[19] В конце 1990 года Гайдар, по предложению академика Абела Аганбегяна, создал и возглавил Институт экономической политики Академии народного хозяйства СССР (ныне Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара).[6][20] 3.2. Разработка реформ и формирование командыВ 1983 году Гайдар знакомится с Анатолием Чубайсом, который был неформальным лидером ленинградской группы экономистов из Инженерно-экономического института, проводившей экономические семинары с обсуждением возможных путей рыночного реформирования социалистической экономики. Начинаются тесные контакты между ленинградской группой и московскими экономистами, работавшими над программой реформ.[3] С 1984 года Гайдар и его ленинградские коллеги привлекаются к подготовке документов для Комиссии Политбюро по совершенствованию управления народным хозяйством.[3][21] Как утверждал Гайдар, комиссия должна была подготовить умеренную программу экономических изменений, в чём было заинтересовано молодое поколение членов Политбюро, возглавляемое Горбачёвым. При этом за образец брались венгерские экономические реформы 1968 года.[4] В итоге предложения комиссии были отвергнуты, но, по словам Гайдара, в процессе работы над программой «сформировалась команда людей, которые понимали, что происходит в Советском Союзе, способны вместе работать, адаптировать свои предложения к тому, что происходит в стране».[21] В 1986 году ленинградские и московские экономисты, работавшие над проблематикой реформ, собрались на экономическом семинаре в пансионате «Змеиная горка» (Ленинградская область). На семинаре часть участников, в которую входили Гайдар и Чубайс, встречалась отдельно от основной группы, чтобы обсудить реформы в ключе рыночных преобразований.[21][22][23] Делались доклады о разрастании финансового кризиса в СССР, реформировании банковской системы, обеспечения прав собственности.[4][22] При этом по утверждениям Чубайса и Авена, Гайдар всегда был настроен на максимально реалистичные варианты преобразований, которые можно воплотить в жизнь в советских условиях, поэтому старался ориентироваться на опыт Югославии и Венгрии.[24] По словам Чубайса, обсуждения радикальных капиталистических преобразований не выносились в публичную дискуссию и не публиковались, потому что это могло политически уменьшить возможности для постепенных реформ социалистической системы[24], кроме того, по словам С. Васильева, в то время это могло быть опасно.[22] Затем похожие семинары проводились в 1987 и 1988 годах, где обсуждался уже переход к рыночной экономике.[22] На встрече в 1988 году, по утверждению Гайдара, впервые была ясно сформулирована идея неизбежного краха Советского союза, с которой согласилось большинство присутствующих. Сам Гайдар, по его словам, полностью убедился в этом только в 1990 году, после срыва осуществления программы «500 дней».[21] На семинарах 1986—1988 годов окончательно сформировалась будущая команда реформаторов, в которой Гайдар стал признанным лидером.[3][24][25] Член команды Петр Авен характеризует Гайдара[25]:
В июле 1990 года в городе Шопроне (Венгрия) состоялся экономический семинар, на котором присутствовали, с одной стороны, известные западные экономисты (Нордхауз, Дорнбуш и др.), а с другой — почти вся будущая команда реформ (Гайдар, Чубайс, Авен и др.). На этом семинаре обсуждалась программа радикальных реформ: шоковая терапия, либерализация цен, необходимость финансовой стабилизации, максимального сокращения расходов для предотвращения гиперинфляции.[26] Присутствовавший на семинаре Евгений Ясин так описывал итоги дискуссии с западными специалистами: «Тогда уже уверенность в правильности намечаемого пути, который нащупывался и в наших собственных изысканиях, стала полной. Среди специалистов на этот счет уже не было сомнений».[26] 4. Работа в правительстве России
Назначению Гайдара в правительство предшествовало его знакомство с государственным секретарём РСФСР Геннадием Бурбулисом во время защиты Белого дома в ночь с 20 на 21 августа 1991 года. Впоследствии Бурбулис убеждает президента Ельцина поручить команде Гайдара разработку программы реформ.[27] В сентябре группа Гайдара начинает работу над проектом реформ на 15-й даче в Архангельском. В октябре Ельцин встречается с Гайдаром и решает формировать правительство реформаторов на основе его команды. Гайдар должен был руководить работой кабинета и непосредственно отвечать за весь финансово-экономический блок. Старт реформ был положен на втором этапе V Cъезда народных депутатов РСФСР, который начался 28 октября 1991 года. На съезде президент Борис Ельцин выступил с программной речью. Основные положения выступления Ельцина, касающиеся экономической реформы, были подготовлены Гайдаром.[27] Съезд принимает постановление, в котором одобряет изложенные Ельциным основные принципы экономической реформы (в числе которых было и разовое размораживание цен)[28], а также утверждает Ельцина исполняющим обязанности Председателя Правительства РСФСР. 4.1. На высоких постах6 ноября 1991 года Егор Гайдар назначается заместителем председателя правительства РСФСР по вопросам экономической политики. В декабре Гайдар участвует в переговорах в Беловежской пуще, готовит окончательный текст Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.[4]
На одном из первых заседаний нового правительства по предложению Гайдара члены правительства отказались от привилегий и приняли на себя обязательства не допускать конфликта интересов в своей работе, в частности не заниматься никакой коммерческой деятельностью, не участвовать в приватизации, не улучшать жилищные условия за счёт государства, предоставить декларацию о доходах.[36] В 1992 году по распоряжению президента России правительство заключило контракт с частной американской детективной компанией «Кролл»[37] (по воспоминаниям Гайдара это произошло после письма двух высокопоставленных сотрудников разведки Б. Ельцину[4]), которой поручался поиск информации о счетах и зарубежных фондах, подконтрольных КПСС (поиск т. н. «золота партии»), а также зарубежных активов «принадлежащих русским и бывшим советским государственным предприятиям и физическим лицам, с целью установления соответствия этих фондов и активов российским законам по валютному регулированию и контролю».[38] Согласно воспоминаниям Гайдара, сумма контракта составила 900 тысяч долларов. Эффективность работы «Кролла» оказалась мала, так как «Министерство безопасности крайне неохотно шло на сотрудничество».[4] По этой причине работа с компанией «Кролл» была прекращена после исполнения краткосрочного трехмесячного контракта. По данным «Новой газеты» оплата компании «Кролл» составила 1,5 млн долларов, при этом детективное агентство предоставило правительству отчет о проделанной работе, найти который не удалось.[37] Работая в правительстве, Гайдару приходилось принимать участие в разрешении межнациональных конфликтов. В своих воспоминаниях он рассказывает, что решал вопрос с переброской подкрепления внутренним войскам в Кабардино-Балкарии, где летом 1992 года произошло обострение ситуации; занимался усилением российской 201 дивизии в Таджикистане, во время начала там гражданской войны.[4] Во время Осетино-ингушского конфликта Гайдар посещает Назрань и Владикавказ, где ведёт переговоры с местными лидерами.[4] В том числе подписывает соглашение с представителями Чечни об отводе федеральных войск от границ республики.[39] Есть мнение[кого?], что Гайдар несёт ответственность за передачу чеченским боевикам оружия. Гайдар опровергал это, указывая на то, что министр обороны подчинялся напрямую президенту, и приказы Гайдара выполнять не мог.[40][41]. Программу будущих реформ и своё видение текущей ситуации Гайдар изложил на первом заседании нового правительства.[42] Позднее реформатор Гайдар получил известность как автор политики «шоковой терапии».[8] Под руководством Гайдара были начаты рыночные реформы экономики, проведена либерализация розничных цен, введена свобода внешней торговли, началась приватизация, аграрная реформа и реструктуризация ТЭКа. Ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев отмечал, что Гайдар создал государственные институты современной России: налоговую систему, таможню, банковскую систему, финансовый рынок.[43] В тоже время, критики Гайдара считают его ответственным за негативные последствия реформ: гиперинфляцию, обесценивание сбережений населения, спад производства, особенно военной, и неконкурентоспособной на мировом рынке продукции, значительное снижение среднего уровня жизни, рост дифференциации доходов.[44] (подробнее см. раздел «Оценки деятельности»). 4.2. Отставка Гайдара1 декабря 1992 года открывается VII Съезд народных депутатов. 2 декабря на нём Е. Гайдар в качестве и. о. Председателя Правительства Российской Федерации выступает с докладом о ходе экономической реформы. Обращаясь к Съезду он подводит основные итоги работы правительства[45]:
Основной неудачей своего правительства Гайдар называет так и не проведённую финансовую стабилизацию, сохраняющуюся высокой инфляцию. Также он отмечает просчеты в разрешении кризиса неплатежей и реформе внешнеэкономического регулирования. Основной задачей момента в выступлении называется резкое снижение инфляции, которое невозможно в случае планируемого Съездом очередного повышения расходов.[45] 9 декабря 1992 года Президент Б. Ельцин выдвигает кандидатуру Е. Гайдара на пост председателя Совета Министров, который был вакантен посла отставки Ивана Силаева в сентябре 1991 года. Незадолго до этого президент предложил, а Съезд поддержал, законопроект, согласно которому назначение министров обороны, внутренних и иностранных дел должно происходить с согласия Верховного совета.[46] По утверждению Гайдара, это было сделано в рамках договоренности с оппозицией, которая в ответ обещала поддержать кандидатуру Гайдара на пост премьера.[4] Тем не менее 9 декабря за Гайдара проголосовало 467 депутатов при требуемом для утверждения кандидатуры 521 голосе.[47] Против Гайдара проголосовали 486 депутатов.[47] 10 декабря Ельцин выступил с речью, резко критикующей Съезд. В ней он обещал, что Гайдар останется и. о. премьер-министра, и предложил принять решение о проведении референдума о доверии Съезду и Президенту.[46] После выступления начались переговоры с представителями Съезда. Их итогом стало утверждение съездом компромиссного постановления, согласно которому на начало 1993 года был намечен референдум по новой Конституции России, а Президент внесёт на рассмотрение Съезда несколько кандидатур на пост премьер-министра для рейтингового голосования и предлагает для окончательного решения одного из трёх кандидатов набравших наибольшее число голосов.[48] 14 декабря 1992 года Б. Ельцин внёс пять кандидатур на пост председателя Совета Министров. Согласно рейтинговому голосованию Е. Гайдар оказался на третьем месте с 400 голосами «за». Первыми шли Юрий Скоков с 637 голосами и Виктор Черномырдин с 621 голосом.[46] Для окончательного решения Ельцин внёс единственную кандидатуру В. С. Черномырдина, которого и поддерживает Съезд. После утверждения Черномырдина Гайдар был отправлен в отставку со всех постов в правительстве.[34] По утверждению Е. Гайдара, его отставка была частью компромисса ради проведения референдума по новой конституции страны. Это соглашение не было выполнено, несмотря на уход Гайдара, что, по мнению Гайдара, заложило основы кризиса в октябре 1993 года.[49] C декабря 1992 по сентябрь 1993 Егор Гайдар — директор Института экономических проблем переходного периода и консультант Президента Российской Федерации по вопросам экономической политики.[50][51] 5. Второе назначение в правительство и конституционный кризис
Отказ Верховного Совета утвердить Гайдара в должности главы Совета Министров в декабре 1992 года стал одной из причин начала политического кризиса, который продолжался до конца 1993 года. Позже Гайдар так описывал политическую ситуацию в начале сентября[55]:
На предложение президента, а затем и премьер-министра, вернуться в правительство уже в качестве первого заместителя председателя Совета Министров, Гайдар ответил согласием, и 16 сентября 1993 года было объявлено о его назначении, а 18 сентября вышел соответствующий указ. Это назначение было открытым вызовом депутатскому корпусу.[56] 21 сентября вышел Указ Президента России № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который привёл к силовому разгону Верховного Совета, окончанию «двоевластия» и ликвидации системы Советов. После того, как Верховный Совет отказался подчиниться указу о своём роспуске, здание парламента было оцеплено и блокировано войсками и милицией. 3 октября сторонники Верховного Совета устроили вооруженный мятеж, взяли под контроль соседнее с Домом Советов здание мэрии Москвы, и попытались проникнуть в одно из зданий телецентра Останкино. Прибывший в здание спецназ открыл огонь по толпе. Были многочисленные жертвы. Сложившуюся к тому моменту ситуацию Гайдар позже оценивал так[57]:
В этой ситуации Гайдар принял решение обратиться к москвичам за поддержкой. В 20:40 он выступил по телевидению. Заявив, «что в этот час недостаточно полагаться только на силы милиции и службы безопасности» и что «противоположная сторона — бандиты, применяют гранатомёты, тяжёлые пулемёты», он призвал «москвичей, всех россиян, которым дороги демократия и свобода», собраться у здания Моссовета.[58] После телеобращения около находившегося под контролем Министерства безопасности России здания Моссовета собрались тысячи сторонников Ельцина. Началось строительство баррикад на Тверской и прилегающих улицах, которые уже к полуночи достигали в высоту около трех метров. К утру Тверскую улицу от Моссовета до Пушкинской площади перегораживало уже три баррикады в 3 метра каждая. Из собравшихся у Моссовета формировались отряды самообороны. Эти отряды использовались для охраны объектов, таких как радиостанция «Эхо Москвы»[59], они очистили от сторонников осажденного Белого дома расположенный неподалеку райсовет Свердловского района.[60]. От Моссовета собравшиеся разошлись утром, когда стало известно, что инициатива перешла к президентской стороне, начался штурм Белого дома. В июне 1993 Егор Гайдар стал председателем исполкома предвыборного блока «Выбор России», который объединил сторонников продолжения в России радикальных экономических реформ.[61] В учебнике А. Барсенкова и А. Вдовина говорится, что в блок вошли ряд небольших демократических организаций, а также члены российского правительства и администрации президента РФ, что дало основание считать блок главной «партией власти».[61]. В числе участников «Выбора России» было крупнейшее демократическое движение «Демократическая Россия».[62] В декабре 1993 года возглавил список кандидатов «Выбора России» на выборах в Государственную Думу. Предвыборные плакаты с изображением Гайдара сопровождались лозунгом: «Говорят все… Делает он».[61][63] Блок получил 15,5 % голосов и занял второе место после «ЛДПР». Однако с учетом депутатов-одномандатников, фракция Выбора России в Думе была крупнейшей. На посту министра экономики Гайдар продолжает проводить курс на сокращение инфляции, ужесточает бюджетную и денежную политику.[64] Однако, как он позже напишет в воспоминаниях, быстро стало ясно, что «в изменившемся составе правительства мои возможности эффективно проводить такую политику весьма ограниченны». После думских выборов, Гайдар предлагает начать «ускорение реформ», но не получает в этом поддержки президента.[4] В первых числах января 1994 года председатель правительства В. Черномырдин объявляет о своих экономических решениях, связанных с новым увеличением бюджетных расходов и риском инфляции. При этом Гайдар, как утверждается в книге Б. Минаева, даже не был поставлен об этом в известность.[65] Вскоре Гайдар подает прошение об отставке. «По состоянию на январь 1994 года, мои возможности влиять на процесс принятия принципиальных экономико-политических решений были практически нулевыми», — объяснял он причины своего решения.[4] 20 января 1994 года Егор Гайдар ушёл в отставку с должности Первого заместителя Председателя правительства.[53] 6. После ухода из правительства6.1. 1994—1998В 1996—1999 годах Егор Гайдар был членом совета директоров ОАО «Вымпелком».
«Выбор России» в Думе тесно взаимодействовал с правительством, но выступал за более жесткую финансовую стабилизацию и активные реформы. В июне 1994 году на основе движения «Выбор России» создаётся политическая партия «Демократический выбор России», её председателем избирается Егор Гайдар. На выборах в Государственную думу второго созыва в 1995 году возглавил список блока «Демократический выбор России — Объединённые демократы», который не преодолел пятипроцентный барьер. После начала Первой чеченской войны Гайдар занимает антивоенную позицию, осуждает ввод войск в Чечню и бомбардировки Грозного, организует в декабре 1994 — январе 1995 г. митинги против войны.[7] Правозащитники Юлий Рыбаков и Сергей Ковалёв рассказывали, что Гайдар сыграл важную роль в спасении заложников во время захвата Шамилём Басаевым больницы в городе Буденновске в 1995 году. Сергей Ковалёв во время теракта смог дозвониться до Гайдара, а тот связался с премьер-министром Виктором Черномырдиным. По словам Ковалёва, Черномырдин только от Гайдара узнал, что в больнице находится две тысячи заложников, а не сто человек. Гайдар убедил Черномырдина поручить Сергею Ковалёву формирование комиссии по переговорам с террористами, в результате чего удалось спасти заложников.[67][68][69] Из-за войны в Чечне Гайдар становится в оппозицию президенту Ельцину и призывает его не выставлять свою кандидатуру на президентских выборах. Предлагает в качестве кандидата от демократических сил на президентских выборах губернатора Нижегородской области Б. Немцова, но тот отказывается.[70] Однако в конце апреля, после официального вступления Ельцина в избирательную компанию и обнародования плана мирного урегулирования чеченского конфликта, Гайдар и партия «Демвыбор России» решают поддержать кандидатуру Ельцина, чтобы не допустить приход к власти коммунистов.[71] В 1996 году выходит книга воспоминаний Гайдара «Дни поражений и побед».[72] В 1997—1998 годах Гайдар, не занимая официальных должностей, продолжает влиять на экономическую политику правительства. В том числе, пытается найти выход из разворачивающегося в 1998 году финансового кризиса, консультирует правительство Кириенко и ведёт переговоры с представителями МВФ.[73] Как позднее рассказывал Гайдар, дефолт произошёл из-за того, что человек, согласовывавший на последнем этапе документы о кредитах с МВФ, по требованию представителей фонда внёс в них исправления. С этими исправлениями документы были представлены западным инвесторам, которые увидели, что теперь в них не сходятся цифры и виден финансовый разрыв. Это привело к тому, что инвесторы немедленно вывели деньги из России. Сам Гайдар считал, что если бы о проблеме с чиновниками МВФ сообщили ему, он бы уладил вопрос «в течение нескольких минут», объяснив, почему предлагаемые корректировки недопустимы.[74] При этом информация об ухудшении положения дел публично не сообщалась, чтобы не вызвать панику на рынках.[75] По утверждению Андрея Илларионова, в 1998 году Гайдар просил его скрыть от журналистов своё предположение о предстоящем дефолте. С другой стороны, А.Чубайс, комментируя необходимость скрывать до последнего приближение дефолта, говорил: «если бы мы поступили так, как предлагал Илларионов, они [международные финансовые учреждения] навсегда прекратили бы вести бизнес с нами. То есть катастрофа была бы та же, что и теперь, но любая надежда на то, что инвесторы вернутся, была бы потеряна».[75] За два дня до объявления о дефолте 17 августа 1998 года Гайдар и Чубайс встречались с руководителем европейского департамента МВФ Джоном Одлингом-Сми, обсуждая предстоящие чрезвычайные меры. Представитель МВФ в Москве Мартин Гилман позже писал об этой встрече[73]:
В феврале 1998 года в газете «Московские новости» была опубликована статья Е.Гайдара «Почему в Москве жить хорошо»[76], послужившая поводом к судебному разбирательству между Гайдаром и Юрием Лужковым. В статье, в частности, указывалось, что «Экономическая жизнь в Москве страшно забюрократизирована, зарегламентирована, результатом чего является массовое распространение коррупции, и все, кто имел и имеет дело с московскими муниципальными структурами, это прекрасно знают»[77], что и послужило основанием для иска о защите чести и достоинства. В статье также критиковалось аккумулирование в Москве значительной доли налоговых поступлений российских компаний, в ущерб другим регионам и дотации из федерального бюджета на исполнение столичных функций.[76] Кунцевский районный суд вынес решение отказать столичному мэру в иске.[77]. В прессе отмечалось, что это решение — первое поражение Ю.Лужкова в суде.[77][78]. Однако Лужков обжаловал решение в Мосгорсуде, который вернул дело на пересмотр обратно в Кунцевский суд. В итоге в октябре 1998 года там всё же было вынесено решение в пользу мэра.[76][78] 6.2. 1999—2009В начале марта 1999 года в прессе появилась информация о том, что Егор Гайдар и ряд других представителей правых сил попали в список кандидатов в члены совета директоров компании РАО «ЕЭС России».[79] 16 марта председатель Государственной думы Геннадий Селезнёв заявил, что Дума не допустит избрания в совет директоров этой компании Егора Гайдара, Бориса Немцова, Сергея Кириенко и Бориса Фёдорова. По мнению Селезнёва, «избирательная коалиция „Правое дело“ хотела бы заиметь хорошего спонсора в лице РАО „ЕЭС России“ на предстоящих парламентских выборах, но эти люди — уже проштрафившиеся, и непонятно, какое они имеют отношение к энергетике».[80] 18 марта Гайдар подтвердил, что его внесли в список кандидатов в совет директоров РАО ЕЭС и заявил об отказе входить в состав совета.[81] По словам Гайдара, о своём выдвижении он «узнал из газет».[81] В 1999 году, во время бомбардировок НАТО, Гайдар вместе с Борисом Немцовым и Борисом Федоровым с миротворческой миссией посещает Белград.[82] По словам Немцова, во время их визита бомбежки были прекращены. План политиков состоял в том, чтобы предложить сербскому Патриарху Павлу и Папе Иоанну Павлу II подписать письмо к Клинтону с просьбой остановить бомбардировки. Однако Иоанн Павел II отказался, сославшись на то, что Клинтон к нему не прислушается.[83] В 1999 году для участия в парламентских выборах был сформирован блок «Союз правых сил» (СПС), в который вошла и партия Гайдара «Демократический выбор России». На выборах Гайдар возглавил московскую региональную группу «Союза правых сил» и в декабре 1999 года был избран депутатом Государственной Думы третьего созыва. Позже СПС, набравший 8,5 % голосов, был преобразован в партию. С 20 мая 2000 года Гайдар занимал пост сопредседателя СПС.[7] Ушел в отставку на внеочередном съезде в январе 2004 года, после поражения партии на думских выборах. В Государственной Думе (декабрь 1999 — декабрь 2003) входил в комитет по бюджету и налогам. Работал над Налоговым и Бюджетным кодексами.[9] Гайдар рассказывал, что тогда он уже не был лидером фракции и мог посвятить себя только подготовке экономических реформ. «Правительство, — говорил Гайдар, — начало реализовывать ту программу, которую мы разрабатывали <…> У меня была возможность за 2-3 дня получать ключевые документы за подписью лиц, принимающих решения, включая президента. Не надо было публично выступать, а возможности делать что-то полезное, были, пожалуй, наибольшие за все то время, когда я работал во власти. Потом, конечно, возможности стали быстро сокращаться».[84] По мнению Гайдара, самыми успешными реформами, в подготовке которых он принимал участие, были налоговая реформа, реформа бюджетного федерализма, а также создание Стабилизационного фонда, что, по его мнению, позволило укрепить стабильность финансовой системы.[85] Андрей Илларионов, комментируя участие Гайдара в принятии решения об использовании средств Стабфонда, писал, что это привело к значительному росту инфляции к маю 2008 года.[86] При этом сам Гайдар в своих публикациях и интервью выступал против каких-либо трат Стабфонда и заявлял, что «„вскрытие“ Стабфонда сведет на нет все усилия государства».[87][88] Концепция и проект Федерального закона РФ «О стабилизационном фонде» подготовлены в институте Гайдара[89] В 2003 году Гайдар был приглашён для консультаций по восстановлению экономики Ирака.[90][91] Гайдар выступал против дела ЮКОСа. По его мнению:
24 ноября 2006 во время международной конференции в Дублине, на которой презентовал свою недавно вышедшую книгу «Гибель Империи: уроки для современной России»,[92] Егор Гайдар был госпитализирован в одну из дублинских больниц с симптомами тяжелого отравления.[93] А. Б. Чубайс связал отравление Гайдара с гибелью Политковской и Литвиненко, пояснив, что «чудом не завершившаяся смертельная конструкция Политковская — Литвиненко — Гайдар была бы крайне привлекательна для сторонников неконституционных силовых вариантов смены власти в России».[94] Сам Гайдар заявил, что «за произошедшим стоит кто-то из явных или скрытых противников российских властей».[95] См. также Дело Литвиненко. В 2007 году Гайдар рассказывал, что ведёт обсуждения с официальными лицами в США, стараясь убедить их не размещать элементы системы ПРО в Европе, так как это создаст серьёзную угрозу безопасности из-за ответной реакции России. По словам Гайдара, эти обсуждения повлияли на принятие решений по системе ПРО американской стороной.[96] 3 октября 2008 года незадолго до роспуска «Союза правых сил» Гайдар заявил о своём выходе из партии и нежелании участвовать в новом партийном проекте на базе СПС и двух других правых партий[97], хотя позднее поддержал его создание.[98] 7. Научная и экспертная деятельность
Егор Гайдар в 2008 году
Егор Гайдар — автор более ста публикаций по экономике. Основные труды — «Экономические реформы и иерархические структуры» (1990), «Государство и эволюция» (1994), «Аномалии экономического роста» (1997), «Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории» (2005), «Гибель Империи» (2006), «Смуты и институты» (2009) (в книге «Власть и собственность» (2009), в которую также включена работа «Государство и эволюция»). Основатель и директор Института экономики переходного периода.[99]. Кроме того, Егор Гайдар являлся:
7.1. Экономические реформы 1990—2003В советское время научные работы Гайдара были посвящены совершенствованию механизмов хозрасчета, позднее — функционированию и реформированию плановой экономики в целом. Как указывает экономист Сергей Васильев, наиболее значительным достижением научного направления, к которому принадлежал Гайдар в советское время, являлась теория административного рынка, функционирующего в социалистической экономике.[100] Обощающая работа Гайдара этого периода «Экономические реформы и иерархические структуры» (1990), в которой систематически изложены основные положения теории административного рынка. Наталья Шматко, анализируя публикации Гайдара советского времени, пишет, что его работы «не выходили за границы марксистской ортодоксии»[11]. В книге «Экономическая реформа и иерархические структуры», по словам Шматко, теоретические положения Гайдара говорят о его приверженности социализму и критике капитализма (с использованием чисто идеологической лексики, например: «Высшей формой разрешения противоречий капиталистического общества является низвергающая его революция»). Затем, однако, лексика Гайдара резко изменилась после его ухода из газеты «Правда».[11] Согласно статье Шматко, первоначально компетенция Гайдара была ограничена знакомством с классическими теориями и несколько более глубоким знанием экономистов Венгрии и Чехословакии. Затем, под влиянием работ Чубайса и мнения экспертов МВФ, позиция Гайдара радикализовалась, и за образец была взята чилийская модель и методы правления генерала А. Пиночета.[11] Согласно мнению самого Чубайса, у Гайдара не было в советское время системных работ по рыночным реформам «просто потому, что издать это было нельзя».[101] С 1991 года выходили регулярные экономические обзоры Института экономики переходного периода под редакцией Гайдара и статьи, посвященные экономическим реформам в России.[102][103][104] Ключевой темой этого периода является создание необходимых условий для возобновления экономического роста.[105] Работы Гайдара также посвящены инвестиционной политике, снижению инфляции,[106] государственной нагрузке на экономику,[107] исследованию макро- и микроэкономические последствий мягких бюджетных ограничений.[108][109] 7.2. Государство и эволюцияВ 1994 году была написана работа Гайдара «Государство и эволюция», посвященная ключевому, по мнению Гайдара, вопросу российской политики — отношению власти и собственности. В книге автор описывает развитие СССР с точки зрения номенклатурного перерождения строя и борьбы бюрократии за получение реальной собственности в 1985—1991 годах. Гайдар писал, что единственный путь мирного реформирования страны — это обмен власти советской номенклатуры на собственность, «выкуп» России у номенклатуры. При этом демократов устроит, если в процессе сформируется свободный рынок, с гарантиями частной собственности, где получившая экономические преимущества бывшая номенклатура, тем не менее, не будет уже обладать политической властью, а доставшаяся ей собственность начнёт перераспределяться под влиянием законов конкуренции. Важным шагом на пути к формированию такой системы и были, по мнению Е. Гайдара, реформы 1992 года. Второй же — худший вариант, сращивание собственности и власти, при котором собственность принадлежит тому, кто обладает политическим контролем.[110] Такая система затормозит экономический рост и приведёт Россию в ряд отсталых государств «третьего мира». Как позднее говорил Гайдар о своей книге «Она о том, что разделение власти и собственности — это важнейшая предпосылка долгосрочного устойчивого экономического роста».[111] 7.3. Долгое времяВ 2005 году выходит фундаментальный труд Гайдара «Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории», посвященный исследованию долгосрочных проблем развития России. Книга обобщает предыдущие работы Гайдара по экономической истории, аномалиям экономического роста социалистической экономики[112], применимости марксизма для анализа долгосрочных тенденций развития[113][114] и рыночным реформам. Отдельные разделы книги посвящены феномену современного экономического роста, формированию аграрных обществ и их переходу к капитализму, особенностям экономического развития России и её перехода от плановой экономики к рыночной. В последнем разделе предлагаются пути новых либеральных реформ. Гайдар обосновывал необходимость либеральной миграционной политики, сокращения государственных расходов, введения накопительной пенсионной системы, страховой медицины и профессиональной армии. В заключительной главе книги делается вывод о необходимости построения в России действующей демократии, а не её «муляжа».[115] Социолог Алексей Берелович, комментируя выход книги, писал, что в ней «часто встречаются недостаточно обоснованные утверждения, произвольно выбранные данные и откровенное игнорирование фактического материала»[116]. В целом, делает вывод социолог, книга написана «с публицистической целью: оправдать политику, избранную при участии автора в начале 90-х годов»[116]. Основатель фонда «Династия» Дмитрий Зимин на вручении премии «Просветитель» назвал книгу «Долгое время» «одной из величайших книг современности» и выразил глубокое сожаление от имени фонда «Династия» в том, что автора книги не успели наградить за неё.[117] Высоко оценивал книгу и академик РАН Абел Аганбегян.[20] 7.4. Анализ рисков снижения цен на нефть 2006—2007В январе 2006 года Гайдар выступает с предостережением относительно зависимости экономики от мировых цен на нефть. Он говорит о высоком риске возникновения кризиса к 2009 году и рисках для банковского сектора связанного с ростом кредитования.[118] «Накопленный краткосрочный ресурс позволяет на ближайшие два-три года спокойно управлять ситуацией, — утверждал Гайдар, — К 2008—2010 году ситуация более рискованна».[119] Для предотвращения этого Гайдар призвал увеличить долю нефтяных доходов, отправляемых в Стабилизационный фонд, и формировать бюджет исходя из более низкой цены на нефть.[118][120] Как рассказывал Гайдар в октябре 2008 года в разгар экономического кризиса, пессимистический сценарий, подготовленный в рамках анализа рисков проводившегося в его институте в 2006 году, «сейчас реализован с точностью до цифр».[121] Эти оценки и повлияли на формирование Стабилизационного фонда властями страны.[121] Анализ проблем с которыми сталкивается страна, зависящая от сырьевого экспорта в случае падения цен на нефть, развивается в вышедшей в 2006 году книге «Гибель империи», где описывается механизм краха Советского союза. В книге обосновывается, что кризис социалистической экономики был связан с заложенным во время коллективизации кризисом сельского хозяйства СССР, необходимостью закупок продовольствия за рубежом и попаданием в зависимость от мировых цен на нефть — важного для СССР источника иностранной валюты. Падение цен на нефть в середине 80-х годов привело к кризису финансовой системы, экономики, а, в конечном счете, к распаду СССР. Отдельные главы книги посвящены проблемам распада империй, специфике рынка нефти и анализу причин нестабильности авторитарных государств. В заключении «Гибели империи» делается вывод о важности для России ограничения бюджетных обязательств, зависящих от нефтяных доходов. Также говорится о необходимости политической демократии, позволяющей легче адаптироваться к экономическим и политическим вызовам.[122] Научный сотрудник Института экономики РАН, бывший член Политбюро ЦК КПСС, д.э.н. Вадим Медведев писал, что Гайдар в своей книге искажает исторические факты, чтобы «оправдать начатую в 1992 году политику шоковой терапии, ввергнувшую страну действительно в глубочайший экономический кризис»[123]. По словам Медведева, «печать легковесности лежит и на других „исторических“ экскурсах Гайдара»[123]. Ректор РЭШ, д.э.н. Сергей Гуриев в рецензии на «Гибель империи» писал, что «основная часть книги — это мастерски написанная экономическая и политическая история послесталинского СССР», а выводы Гайдара подтверждаются другими современными экономическими исследованиями.[124] В «Гибели империи» и последующих статьях Гайдар предупреждал об опасности политических призывов «восстановить империю», связанных с «постимперским синдромом» в России.[125] Кроме того, Гайдар писал о том, что экономика подверженная высоким рискам колебаний нефтяных цен не лучший фундамент для «имперского тона» во внешней политике.[126]. То, что с течением времени российское руководство само или под влиянием заданных обстоятельств осознает тупиковость, контрпродуктивность проводимой сегодня по отношению к соседям политики, сразу дело не поправит, — писал Гайдар, — Расхлебывать последствия столь приятных сегодня стальных интонаций придется долго.[126] В начале 2007 года публикуется статья Гайдара «Российские финансы: что за горизонтом?»[87], где вновь анализируются риски и последствия колебаний нефтяных цен. Кроме того говорится о долгосрочных финансовых трудностях, связанных с сокращением и удорожанием добычи нефти с одной стороны и ростом социальных обязательств государства при увеличении доли населения пенсионного возраста с другой. В статье Гайдар доказывал необходимость сохранения Стабилизационного фонда, пополняемого из сырьевых доходов бюджета, и недопустимость его использования для финансирования государственных расходов. В тоже время предлагалось использовать Стабфонд для решения проблем пенсионной системы. Для этого требуется увеличить размер фонда с 10 % ВВП до не менее 50 % за счет направления в него доходов от приватизации крупных государственных компаний. Дальнейшее вложение этих средств в ценные бумаги позволило бы, по предположению Гайдара, пустить прибыль на выплату пенсий.[87] В конце 2010 года министр финансов Алексей Кудрин высказал аналогичные предложения и заявил, что «Мы стоим на пороге того, чтобы создать такую модель».[127] Колебания нефтяных цен и проблемы пенсионной системы тогда же были темами нескольких статей Гайдара в прессе.[128][129] 7.5. Реформирование мировых финансовых институтовВ 2008 году в сборнике «Экономические записки» вышла статья «О реформе мировых финансовых институтов».[130] В ней приводится обзор развития денежной системы мира со времён золотого стандарта, и обсуждаются перспективы реформы мировых финансовых институтов. Гайдар отмечал, что в условиях быстрого развития Китая, Индии, Бразилии и России нынешняя система, зависящая только от решений США и стран Западной Европы, увеличивает риски кризиса мировой финансовой инфраструктуры. Гайдар призвал поставить влияние той или иной страны в мировых финансовых институтах, таких как МВФ и Всемирный банк, в зависимость от долей страны в мировом ВВП, рассчитанных по валютным курсам и паритету покупательной способности. Кроме того Гайдар предположил, что «при ответственной денежной и финансовой политике» до 2020 года возможно сделать рубль мировой резервной валютой второго плана, такой, как фунт стерлингов или шведская крона. Кроме того, по словам Гайдара, в перспективе возможно создание нового мирового финансового центра в Москве, что было предложено президентом Медведевым.[131] 7.6. Дискуссия о снижении НДСВ 2008 году Гайдар включился в дискуссию[132] по вопросу снижения ставок Налога на добавленную стоимость. Данная инициатива была высказана рядом чиновников и предпринимателей и, в том числе, поддержана В. Путиным и Д. Медведевым.[133][134] Летом 2008 года вышла статья Гайдара «Головокружение от успехов», в которой обсуждается вопрос о снижении ставки НДС и даётся обзор налоговых реформ в 1991—1992 и 2000—2003 годах, прошедших при участии Гайдара. В статье критикуется тезис о том, что снижение ставки налога обязательно приведёт к росту его собираемости. Если этого не произойдёт, бюджет лишится значительной доли (до 2 % ВВП при снижении НДС до 12 %) поступлений, не зависящих от цен на нефть. При этом именно НДС создаёт основу устойчивости финансовой системы на случай колебания нефтяных цен. Вместо снижения НДС Гайдар предлагал отказаться от федеральной составляющей налога на прибыль.[135] В конечном счёте решение о снижении ставки НДС не было принято, хотя дискуссия в органах власти не прекратилась.[136][137] Налог на прибыль был снижен в 2008 году за счёт федеральной части с 24 до 20 %.[138] В одном из своих последних интервью, после начала экономического кризиса 2008–2009 годов, Гайдар подчеркивал, что «у нас реально, как раз базой бюджетной стабильности в 2009-м году стали НДС и налоги на доходы физических лиц».[139] 7.7. Финансовый кризис 2008—2009В январе 2008 года, за пол года до начала экономического кризиса в России, выходят статьи Гайдара в научном журнале «Экономическая политика» «Мировая экономическая конъюнктура и Россия»[140] и деловой газете «Ведомости» «Жесткая посадка: новый вызов для России»[141]. В статьях анализируется связь рецессий в США с происходящим на рынке капитала и ценами на энергоносители. Гайдар обращал внимание на то, что в экономике США наметилось замедление темпов роста, появились проблемы на американском рынке ипотеки, кроме того кризис уже перешёл на банковский сектор, что может говорить о начале длительной рецессии. При этом могут снизиться цены на энергоносители и начаться отток американских капиталов из других стран, что, в свою очередь, негативно скажется на экономике России, приведёт к снижению темпов экономического роста и необходимости для российских властей кризисного управления.[140][141] Последующее развитие событий подтвердило этот прогноз.[121][142] Тогда же Гайдар высказался насчёт надвигающегося кризиса ещё резче: «Если правительство не изменит финансовую политику после начала мирового спада, то последствия для России могут быть катастрофическими».[143] Летом 2008 года Гайдар снова говорит об угрозе падения цен на нефть в связи с кризисом, в статье «Головокружение от успехов». Автор замечает, что рост нефтяных цен во время кризиса происходит на фоне падения финансовых рынков, когда инвесторы ищут «тихую гавань» и переводят активы в ценные бумаги связанные с сырьём. Однако такое развитие событий при усугублении кризиса может привести к обрушению рынка нефтяных фьючерсных контрактов.[135] Впоследствии цены на нефть выросли до $140 за баррель и рухнули во второй половине 2008 года до $36–40.[144] В октябре 2008 года, в разгар кризиса, Гайдар рекомендовал отказаться от поддержания номинального курса рубля, оказать помощь банковской системе, отказаться от популизма в бюджетной политике и провести реформы.[121][145]
Анализу развития кризиса посвящены и последующие статьи Гайдара в 2008—2009 годах.[142][146][147][148]. Последняя из них, «Кризис и Россия», была закончена за пять дней до смерти автора.[142] 7.8. Общественные институты в период смут и революцийВ 2009 году в сборнике «Власть и собственность» опубликована работа «Смуты и институты», в которой описываются процессы, происходящие с обществом во время революции: крах монополии государства на применение насилия, возникновение нескольких центров власти, развёртывание финансового кризиса, исчезновение гарантий собственности, перебои в продовольственном снабжении городов. Гайдар подробно показывает, как эти процессы развивались во время революции 1917-го года и как те же проблемы решались правительством реформаторов после краха СССР в 1991—1993 годы. В работе говорится, что специфика российских реформ — их проведение в момент краха институтов старого государства.[149] Этой же теме была посвящена публичная лекция Е.Гайдара в ноябре 2009 года.[111] В ней Гайдар называет свою книгу — предупреждением. По его словам, если власть будет реагировать на кризис ужесточением репрессий, это может привести к краху режима и новой смуте. Единственная альтернатива — постепенная либерализация «то есть создание элементарных основ свободы слова на массовых каналах информации, восстановление системы разделения властей, установление системы сдержек и противовесов, восстановление реального федерализма, реальных выборов». 8. СемьяБыл женат вторым браком на Марии Стругацкой, дочери писателя Аркадия Стругацкого.[6] Первый брак заключён с Ириной Смирновой ещё во время учёбы в университете.[5] От брака со Смирновой у Гайдара было двое детей — сын Пётр и дочь Мария Гайдар, оставшаяся после развода с матерью и с 8 лет носившая фамилию Смирнова.[150] От второго брака у Гайдара остались двое сыновей Павел и Иван. Дочь Мария Гайдар — экономист, политик, заместитель председателя правительства Кировской области. Сын Пётр Гайдар — предприниматель. 9. Характер, привычки и образ жизниСам Гайдар называл своей основной чертой флегматизм, а главным недостатком — отсутствие красноречия.[151] Также Гайдар рассказывал о своей любви к виски: «ВИСКИ — это напиток, который я люблю и в котором понимаю толк».[5] В молодости — серьёзно увлекался шахматами. По рассказу сына Гайдара Петра, на природе отец любил собирать грибы и рыбачить.[152] Но своим любимым занятием Гайдар называл чтение и написание книг.[151] Как рассказывал Пётр Авен «Гайдар был бессребреник. Когда Лешу Головкова хоронили, выяснилось, что у Гайдара нет теплого пальто. Деньги его не интересовали. Он совершенно был нематериальный человек».[153] По словам Чубайса во время дефолта 98-го года Гайдар «забыл» спасти свои сбережения и потерял их.[153] Лично знавшая Гайдара Валерия Новодворская рассказывает, что ему не хватало денег для строительства своей дачи. Зарабатывал Гайдар, по свидетельству Новодворской, в основном чтением лекций.[154] 10. Смерть и похороны
Скульптурная композиция на могиле Егора Гайдара. Москва, Новодевичье кладбище.
Егор Гайдар умер 16 декабря 2009 года в возрасте 53 лет. О смерти сообщил его помощник Геннадий Волков. В свой последний рабочий день Гайдар встречался с А. Чубайсом и Е. Ясиным, обсуждая с ними развитие нанотехнологий в России. Вечером Гайдар допоздна работал над своей новой книгой.[155] 16 декабря 2009 года в 09:05 утра медики констатировали смерть политика в его доме в селе Успенское Одинцовского района Московской области[156][157]; по сообщению М. Гайдар, причиной смерти явился отёк лёгких в результате сердечного приступа[158], а не тромбоэмболия, как сообщалось ранее. За несколько часов до своей смерти Егор Гайдар принял участие в программе РИА Новости «Азбука перемен»[159]. Церемония прощания с Егором Гайдаром, в которой участвовало около 10 тысяч человек, в том числе Алексей Кудрин, Александр Жуков, Герман Греф, Виктор Черномырдин, Эльвира Набиуллина, Андрей Фурсенко, Аркадий Дворкович, Сергей Игнатьев, Борис Немцов, Михаил Швыдкой, Михаил Касьянов, Сергей Степашин, Анатолий Чубайс, Григорий Явлинский, прошла в Центральной клинической больнице 19 декабря 2009 года.[160] Был похоронен после кремации на Новодевичьем кладбище в Москве, семья скрыла дату похорон, желая сделать их непубличными.[161] 22 сентября 2010 года в здании Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) был открыт памятник Егору Гайдару.[162] 16 декабря 2010 года, в годовщину со дня смерти, на могиле открыт памятник[163] работы архитектора В. Бахаева и скульптора А. В. Балашова.[164] 11. Оценки деятельности11.1. Положительные оценкиСторонники Гайдара, как правило, полагают, что он принял на себя ответственность за экономику в условиях тяжелейшего экономического кризиса и проводил при этом необходимые реформы. Негативные последствия произошедшего они связывают не с самими реформами, а с непоследовательностью курса на их проведение и преждевременную остановку по политическим причинам. Для положительных оценок деятельности Егора Гайдара характерны утверждения, что своими реформами в 1992 году он предотвратил массовый голод и гражданскую войну.[44][165] По мнению академика РАН Абела Аганбегяна[166]:
Также некоторые высоко оценивают вклад Гайдара в становление современной экономической науки в России. Бывший советник правительства Гайдара, заместитель председателя Центрального банка России Алексей Улюкаев[167]:
Кроме того, утверждается о наличии вклада Гайдара в развитие экономики России после ухода из правительства. По утверждению Анатолия Чубайса «какую ни возьми подсистему действующей экономики страны — Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Бюджетный кодекс, техническое регулирование и т. д. — каждая из них либо от начала до конца прописана Гайдаром и его институтом, либо в значительной степени он участвовал в их разработке»[168]. Также среди авторов положительных оценок деятельности Гайдара: В. В. Путин[169], Д. А. Медведев[170], Л. Бальцерович[69], М. Касьянов[171], Е. Ясин[172], А. Венедиктов[173], А. Чубайс[167], Б. Немцов[167], А. Л. Кудрин[172], С. Игнатьев[167], Б. Стругацкий[174], Я. Романчук[175], С. Гуриев[176][177], Я. Кузьминов[178], А. Нечаев [167], В. Данилов-Данильян[179], В. Новодворская[180], М. Ходорковский[181] и другие.[100] 11.2. Отрицательные оценкиПротивники Гайдара, как правило, ставят ему в вину высокую инфляцию, обесценивание вкладов граждан в Сбербанке в 1992 году, падение уровня жизни, спад производства, расслоение общества, несправедливую приватизацию и другие негативные явления, развивавшиеся в России в 1990-х годах.[44] Ими подвергается критике радикальный «шоковый» характер рыночных реформ, их недостаточная подготовленность, непоследовательность проведения финансовой стабилизации. По мнению академика РАН Никиты Моисеева[182]:
Также некоторые высказывают мнения о недостаточной компетентности Гайдара, в частности, советский диссидент Владимир Буковский в 2007 году отмечал[183][184]:
В статье бывших мэров Москвы Юрия Лужкова и Гавриила Попова говорилось: «Реализация гайдаровских принципов организации экономики привела к тому, что мы отброшены на 35 лет назад, провалу в четыре раза потенциала экономического состояния. Породила класс олигархов. Якобы предотвращенная Гайдаром в 1991 году гражданская война на самом деле после его реформ только началась».[185] Также среди авторов критических оценок деятельности Гайдара: А. Илларионов[86], Г. Зюганов[186], О. Дерипаска[187], О. Богомолов[188], Ж. Сапир[189], Г. Каспаров[190][191], В. Жириновский[167], Е. Шерстобитов[192], Р. Хасбулатов[193], Л. Пияшева[194], Б. Кагарлицкий[195], М. Полторанин,[196] Б. Немцов[197][198], М. Ходорковский[199], и другие[200][201]. 11.3. Оценки в социологических опросахСогласно проведённому в марте 2010 года Левада-центром социологическому опросу об отношении к реформам, начатым в 1992 году правительством Гайдара:[202] Комментируя опрос, социологи поясняют, что отрицательно к реформам относятся в основном люди старшего поколения и люди с наиболее низким уровнем дохода, безусловно положительное влияние реформ чаще признают молодые россияне и люди с высоким потребительским статусом, с тем, что эти реформы были хоть и болезненны, но необходимы, согласны в основном респонденты с высшим образованием, высоким потребительским статусом, а также москвичи.[202] Согласно опросу ВЦИОМ в декабре 2009 года, 10 % опрошенных считают, что команда Гайдара спасла страну от голода и разрухи, 24 % полагают, что правительство Гайдара двигалось в правильном направлении, но не смогло добиться своих целей, 24 % считают, что направление реформ было ошибочным, а 16 % — считают, что команда Гайдара сознательно разрушала экономику страны.[203] Также 16 % согласились с тем мнением, что у страны не было другого выхода, как встать на путь гайдаровских реформ, 39 % посчитали, что реформы были необходимы, но проводить их надо было постепенно, без «шоковой терапии», и 18 % считают, что реформы были не нужны вообще.[203] 29 % опрошенных ВЦИОМ были безразличны к фигуре Гайдара, 21 % относились к нему с уважением, разочарование и недоверие испытывали по 8 % опрошенных. Выбирая из двух вариантов ответа 31 % респондентов согласились с тем, что благодаря Гайдару состоялся быстрый переход от плановой экономики к рыночной, а 29 % с тем, что Гайдар безответственный руководитель, по вине которого произошло обнищание население и олигархическая приватизация.[203] В 2000 году, согласно опросу ФОМ, Гайдар оказался на четвёртом месте по количеству упоминаний при предложении назвать деятелей сыгравших заметную отрицательную роль в судьбе страны. В этом ключе Гайдара назвали 10 % опрошенных. Чаще него респонденты называли Ельцина, Горбачёва и Чубайса.[204] Реформы Гайдара ассоциировались с инфляцией, обесценением вкладов, разрушением экономики.[204] 11.4. Международная Леонтьевская медальВ 2006 году Гайдар «за выдающиеся заслуги в проведении сравнительного анализа экономической эволюции» награждён Международной Леонтьевской медалью.[205] Медаль ежегодно присуждается Общественным Комитетом по награждению при Леонтьевском Центре. 11.5. Увековечение памяти17 мая Президент Российской Федерации Д. А. Медведев подписал Указ «Об увековечении памяти Е. Т. Гайдара»[206]. Указом постановляется, в частности, учредить 10 персональных стипендий для студентов экономических факультетов университетов, имеющих государственную аккредитацию и рекомендуется правительству Москвы присвоить имя Гайдара одному из общеобразовательных учреждений Москвы. В 2010 году Институт экономики переходного периода получил имя Е. Т. Гайдара — Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара (Институт Гайдара).[207] 11.6. Смерть Гайдара как повод для дискуссииЖурнал «Континент» писал, что смерть Гайдара подтолкнула его друзей начать «шумную и не очень приличную» кампанию по мифологизации Гайдара[208]. По словам Андрея Илларионова, первый этап дискуссии был начат Чубайсом через несколько часов после смерти Гайдара[208]. Ряд комментаторов высказывали аналогичное мнение о начале компании по «реабилитации 90-х».[209][210][211] В тоже время ряд авторов после смерти Гайдара опубликовали о нём отрицательные отзывы и «разоблачительные» материалы.[185][212] 12. Гайдар в художественной литературе
13. Библиография13.1. Библиография советского периода
13.2. Библиография постсоветского периода13.2.1. Монографии
13.2.2. Сборники
Примечания
Данный реферат составлен на основе статьи из русской Википедии. Синхронизация выполнена 09.07.11 08:34:35 Похожие рефераты: Холоденко Вадим Тимурович, Догузов Алан Тимурович, Бгажба Михаил Тимурович, Гайдар, Гайдар Аркадий. Категории: Персоналии по алфавиту, Премьер-министры России, Родившиеся в Москве, Государственные деятели России, Учёные по алфавиту, Экономисты по алфавиту, Экономисты России, Персонажи анекдотов, Члены КПСС, Заместители Председателя Правительства Российской Федерации, Первые заместители Председателя Правительства Российской Федерации, Умершие в Московской области, Экономисты СССР, Родившиеся 19 марта, Родившиеся в 1956 году, Умершие 16 декабря, Умершие в 2009 году, Министры РСФСР, Управленцы России, Политики СССР. Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike. |