Террористический акт в Беслане

План:

Введение

• 1 Предыстория
  • 1.1 Истоки осетино-чечено-ингушского конфликта
  • 1.2 Террористические атаки в начале 2000-х
  • 1.3 Акции, предшествовавшие Беслану
• 2 Планирование
  • 2.1 Выбор объекта
  • 2.2 Формирование отряда
• 3 Теракт
  • 3.1 День первый
    • 3.1.1 Захват
    • 3.1.2 Осада
  • 3.2 День второй
  • 3.3 День третий
    • 3.3.1 Штурм
• 4 Жертвы
  • 4.1 Погибшие
    • 4.1.1 Судебно-медицинская экспертиза
  • 4.2 Раненые
• 5 Последовавшие события
  • 5.1 Политические
  • 5.2 Социальные
  • 5.3 Последствия для Ингушетии
• 6 Ответственность
• 7 Следствие и судебные процессы
  • 7.1 Следствие Генеральной прокуратуры
    • 7.1.1 Критика следствия
  • 7.2 Дело Нур-Паши Кулаева
  • 7.3 Дело милиционеров Правобережного РОВД
  • 7.4 Дело милиционеров Малгобекского РОВД
• 8 Расследование обстоятельств теракта
  • 8.1 Доклад Парламентской комиссии Федерального Собрания РФ
  • 8.2 Доклад Савельева
  • 8.3 Доклад комиссии парламента Северной Осетии
• 9 Освещение в СМИ
  • 9.1 Расследование Елены Милашиной
  • 9.2 Расследование немецкого журнала «Шпигель»
• 10 Помощь пострадавшим
• 11 Противоречия
  • 11.1 «354 заложника»
  • 11.2 Причины возникновения и обстоятельства пожара
  • 11.3 Применение танков и огнемётов
  • 11.4 Количество и возможный побег некоторых террористов
  • 11.5 Употребление террористами наркотиков
  • 11.6 Участие Аслана Масхадова
  • 11.7 Две фракции внутри банды
  • 11.8 «Пустая кассета»
  • 11.9 Версии о заинтересованности других держав в теракте
• 12 Память о жертвах Беслана
  • 12.1 Место теракта
  • 12.2 Постройка новых школ
  • 12.3 Памятники
  • 12.4 Культура
Примечания
• 14.1 Библиография
  

Введение

Беслан на карте России

Террористи́ческий акт в Бесла́не — захват заложников в школе № 1 города Беслан (Северная Осетия), совершённый боевиками 1 сентября 2004 года. В течение трёх дней террористы удерживали в здании более 1100 заложников^[1] (преимущественно детей, их родителей и сотрудников школы) в нечеловеческих условиях, отказывая людям даже в минимальных естественных надобностях.

На третий день около 13:05 в школе произошли взрывы, и позже возник пожар, в результате которого произошло частичное обрушение здания. После первых взрывов заложники начали выбегать из школы, и федеральными силами был предпринят штурм. Во время хаотичной перестрелки, в том числе с участием гражданских лиц, пользовавшихся личным оружием, было убито 28 террористов (трое, включая одну из смертниц, погибли в первый день^[2][3]). Единственный пойманный живым террорист, Нурпаши Кулаев, был арестован и впоследствии приговорён к пожизненному заключению^[4].

В итоге, большинство заложников были освобождены в ходе штурма, однако общий счёт потерь в результате теракта составил более 330 человек убитыми, из которых 186 были дети, и свыше 800 человек ранеными^[5][6].

Ответственность за теракт в Беслане публично взял на себя Шамиль Басаев, 17 сентября 2004 года опубликовав заявление на сайте чеченских сепаратистов «Кавказ-центр»^[7].

По состоянию на 2011 год, следствие по делу о теракте, начатое Генеральной прокуратурой 1 сентября 2004 года, оставалось открытым. Расследование обстоятельств теракта проводилось несколькими независимыми друг от друга комиссиями, экспертными группами и общественными организациями, однако многие обстоятельства, включая реальное количество террористов, возможный побег многих из них, действия правительства во время переговоров и штурма здания, а также причины ограниченного и противоречивого освещения в СМИ, оспариваются до сих пор. Ряд лиц придерживается мнения, что гибель некоторых заложников была вызвана операцией по их освобождению^[8][9].

Теракт в Беслане послужил для политического руководства России поводом для осуществления серьёзных реформ в федеративном устройстве России, в частности, отмены выборности губернаторов, а также принятия ряда мер, направленных, по мнению некоторых критиков^[10], на ограничение свободы средств массовой информации.

1. Предыстория

1.1. Истоки осетино-чечено-ингушского конфликта

Карта Кавказского региона.

Источники конфликта между осетинами, ингушами и чеченцами — главными действующими лицами террористического акта в Беслане — прослеживаются, начиная с XVIII века^[11]. В это время осетинские, ингушские и чеченские общества попали в сферу интересов Российской Империи, намеревавшейся обеспечить стабильность и безопасность будущих российских коммуникаций, проходящих через Северный Кавказ в Грузию, и получить доступ к добыче стратегического сырья для военных нужд^[12]. Реакция местных народов варьировалась: осетины и ингуши были заинтересованы в защите от нападок более сильных соседей (главным образом, кабардинцев и чеченцев), тогда как чеченцы изначально отвергали российскую модель правления и активно сопротивлялись попыткам присоединения^[12]. В связи с этим, адаптация также проходила по разному: аккультурация осетинского народа прогрессировала достаточно гладко, чему значительно способствовало принятие осетинскими обществами христианства^[13]. Ингуши и чеченцы, руководствуясь устоявшимися суфийскими тарикатами и тейповой структурой своих обществ, либо частично (ингуши), либо полностью (чеченцы) отвергали новую религию и, соответственно, покровителя в лице России^[13].

В результате нового административно-территориального деления одним из спорных регионов стал будущий Пригородный район, где столкновения на этнической почве были обусловлены ограниченным количеством плодородных земель и историческим наличием здесь как осетинских, так и ингушских поселений^[13][14]. Одним из предметов конфликта стало обеспечение безопасности Владикавказской крепости — стратегически важного объекта, контролировавшего вход в Дарьяльское ущелье^[14]. Насыщенность сообщения по Военно-Грузинской дороге, проходящей через ущелье, означала источник доходов для контролирующего этноса, в связи с чем соперничество между осетинами и ингушами было постоянным^[14].

В 1830-х годах положение российских властей на Северном Кавказе осложнилось восстанием в Чечне и военными успехами имама Шамиля. Для блокады имамата Россия прибегла к помощи казацких общин, выделив им для заселения ингушские земли, выгодно отделявшие Чечню от Владикавказской крепости и Военно-Грузинской дороги. В результате, ингушское население оказалось вытеснено и было вынуждено искать новые места жительства^[13].

После Гражданской войны ингушам, оказывавшим помощь Советской власти, значительное количество заселённых казаками территорий было возвращено^[15][16], а сами терские казаки, поддерживавшие «белых», при этом были выселены^[17]. В 1944 году, населявшие территорию ингуши и чеченцы, были депортированы, и район (преимущественно, Пригородный) стал заселяться осетинами^[18].

После реабилитации и постепенного возвращения ингушей территориальный вопрос вновь стал проблемным. В 1963 году руководство Северо-Осетинской АССР частично изменило границы Пригородного района, исключив из него часть посёлков с ингушским населением и присоединив территории на левом берегу Терека^[19][20]. В результате, среди ингушей усилился рост радикальных настроений^[21]. В 1973 году, во время открытых выступлений ингушской интеллигенции в городе Грозном, впервые открыто прозвучали требования ингушей вернуть Пригородный район^[22][23].

Начиная с 1981 года, напряжение между ингушами и осетинами начало приобретать насильственный характер, вылившись в несколько столкновений^[24]. Ситуация усугубилась разделением Чечни и Ингушетии после распада СССР: если Чечня сохранила в своём составе три района Ставропольского края, полученные в качестве компенсации ещё в 1957 году, то Ингушетия осталась ни с чем и снова поставила вопрос о возвращении Пригородного района, тем более, что за прошедшие со времен депортации десятилетия ингушское население на этой территории увеличилось^[25]. Апофеозом противостояния стал кратковременный, но кровавый конфликт с 31 октября по 5 ноября 1992 года, в результате которого, по данным прокуратуры России, погибло 583 человека, 939 человек были ранены и 261 человек пропал без вести^[26]. Также были уничтожены 13 из 15 сёл Пригородного района, в которых компактно проживали ингуши, составившие бо́льшую часть от числа пострадавших^[26]. Кроме того, более 64 тысяч представителей этого этноса покинули территорию Пригородного района^[27], бежав от боевых действий в Ингушетию. Вооружённые столкновения были подавлены властями, однако территориальный диспут так и остался неразрешённым^[28][29].

1.2. Террористические атаки в начале 2000-х

После подавления активных военных действий боевиков во время Второй чеченской войны силами армии и МВД, Кремль переманил на свою сторону часть чеченской элиты и бывших боевиков^[30]. Так, во главе прокремлёвской администрации Чечни в 2000 году стал бывший сторонник сепаратистов, главный муфтий Чечни Ахмат Кадыров^[30][31]. Боевики, в свою очередь, привлекли к действию вооружённые отряды нечеченского происхождения и изменили тактику. Преимущественно избегая открытых противостояний, лидеры чеченских сепаратистов стали прибегать к диверсионно-террористической деятельности, всё чаще используя смертников. Среди прочих были осуществлены захват театра на Дубровке^[32], взрыв дома правительства в Грозном^[33], теракт в Москве на рок-фестивале «Крылья»^[34], подрыв военного госпиталя в Моздоке^[35], теракт с использованием смертников в электричке в Ессентуках^[36], рейд на Дагестан^[37] и ряд других террористических акций.

В свою очередь, Ингушетия, где с приходом к власти Мурата Зязикова в 2002 году криминогенная и террористическая обстановки начали обостряться, стала регулярно использоваться боевиками в качестве опорного пункта. Сотрудники ФСБ и МВД неоднократно обнаруживали на территории республики потайные склады с оружием, боеприпасами, взрывчаткой и другим военным снаряжением^[38][39]. В горах террористическими организациями формировались группы для проведения диверсий и создавались новые базы боевиков^[40], чьи ряды постоянно пополнялись, в немалой степени, из-за высочайшей в России безработицы (в 2003 году, по данным Госкомстата, более 75 % населения республики не были трудоустроены^[41]).

1.3. Акции, предшествовавшие Беслану

Непосредственно захвату школы № 1 предшествовала серия терактов, осуществлённых чеченскими террористами и их пособниками в 2004 году:

• 6 февраля — террористом-смертником был приведёно в действие взрывное устройство мощностью 4 кг в тротиловом эквиваленте в вагоне поезда московского метрополитена, находившегося между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая». В результате взрыва погиб 41 человек (не считая террориста) и более 250 получили ранения^[42].
• 9 мая — во время празднования Дня Победы в городе Грозном, в результате взрыва заложенной в трибуне стадиона бомбы, погибли президент Чеченской Республики Ахмат Кадыров и председатель Госсовета Хусейн Исаев^[43].
• 21-22 июня — группировкой под предводительством Шамиля Басаева было предпринято широкомасштабное нападение на столицу Ингушетии — город Назрань, в ходе которого погибло 95 человек, в том числе 25 мирных жителей^[44], и был захвачен склад с оружием, которое, предположительно, использовалось во время теракта в Беслане^[45].
• 24 августа — взрывы самолётов Ту-154 и Ту-134 в воздухе над Тульской и Ростовской областями, осуществлённые террористками-смертницами. Погибли 90 человек^[46].
• 24 августа — взрыв на остановке общественного транспорта на Каширском шоссе в Москве. Ранены 4 человека^[47][48].
• 31 августа — женщина-смертница привела в действие взрывное устройство у станции метро «Рижская» (Москва). Погибло более 10 человек, и ещё 50 получили ранения и были госпитализированы^[49].

Ответственность за эти акции, как и за теракт в Беслане, взял на себя Шамиль Басаев^[50].

2. Планирование

2.1. Выбор объекта

Приблизительный план школы № 1 и близлежащей территории.

Теракт в Беслане был спланирован тщательнейшим образом. Во время подготовки захвата были учтены ошибки, сделанные террористами, участвовавшими в теракте на Дубровке в 2002 году. В частности, в «Норд-Осте» все заложники содержались в одном помещении; вентиляция была ограничена воздухопроводными трубами, что способствовало закачке усыпляющего газа, в то время как у террористов отсутствовали противогазы; взрывчатка приводилась в действие при помощи давления на кнопку, а не отпускания таковой. Также, террористкам-смертницам было запрещено подрывать себя без приказа лидера, который редко был в зале, где содержались заложники, и прямого контакта со смертницами почти не имел^[51].

Школа № 1 была выбрана террористами в связи с большим количеством учащихся и крайне сложной структурой самого здания. Самая старая из бесланских средних учебных заведений, школа была построена в 1889 году^[52]. За годы существования к основному зданию были добавлены другие секции^[53], в результате чего к моменту теракта школа представляла собой весьма запутанную структуру из классных комнат, залов и коридоров. Другие школы Беслана были построены позднее и по упрощённой планировке, вследствие чего держать оборону в любой из этих школ было бы значительно сложнее, тогда как осуществить штурм — легче^[54].

Другими факторами, сыгравшими на руку террористам, стали близость Беслана к границе с Ингушетией (лагерь террористов, из которого они отбыли ранним утром 1 сентября, находился в окрестностях ингушского села Пседах^[55], расположенного на расстоянии порядка 30 километров от Беслана^[56]), относительно небольшое население города, а также гораздо более слабая система безопасности и ограниченное присутствие военных по сравнению с другими крупными населёнными пунктами Северной Осетии, такими как Владикавказ или Моздок^[54].

Мнения касательно предварительного складирования оружия на территории школы разнятся. Сторонники этой теории утверждают, что оружие было спрятано в здании во время ремонта, проходившего летом^[57][58]. Однако ремонт проводился усилиями учителя труда Александра Михайлова и завхоза Светланы Баликоевой, которые для более тяжёлых работ, таких как замена прогнивших полов на втором этаже, привлекали членов своих семей^[59][60]. В пользу теории предварительного складирования оружия косвенно выступает факт наличия проломов в полу (в частности, в спортзале и библиотеке), однако это опровергается утверждением, что террористы опасались подкопа, поэтому пробивали пол в возможных точках проникновения^[61][62]. Кроме того, заложники, лично вскрывавшие пол, на суде по делу Кулаева отмечали, что никакого оружия они не видели^[63]. Достоверных сведений, что оружие действительно хранилось в школе до теракта, нет^[64].

2.2. Формирование отряда

Окончательный состав вооружённой банды определился под конец августа и был сформирован под руководством Аслана Масхадова, Шамиля Басаева и Абу Дзейта^[65]. На случай неудачной акции в Осетии Дзейт также подготовил резервную группу из 11 боевиков, которые должны были захватить среднюю школу в станице Нестеровской Сунженского района Республики Ингушетия^[65][66].

Предводитель группировки — Руслан Хучбаров, также известный как «Полковник».

В состав группировки, отправившейся в Беслан, входили боевики, ранее занимавшиеся бандитизмом, будучи членами как криминальных группировок^[67], так и незаконных вооружённых формирований^[68]. Многие из них принимали участие в боевых действия в Чечне и Дагестане и неоднократно привлекались к уголовной ответственности за различные преступления, однако вскоре после ареста выходили на свободу^[68].

Возглавил банду 31-летний уроженец ингушского села Галашки — Руслан Хучбаров по прозвищу «Полковник»^[69]. На момент событий Хучбаров находился в федеральном розыске за совершение убийства в Орловской области в 1998 году^[70][71]. Скрывшись в Чечне, Хучбаров присоединился к отряду полевого командира Ибрагимова, потом участвовал в нескольких операциях с Арби Бараевым и, в конце концов, примкнул к бригаде Басаева^[70]. В составе бандитских формирований Хучбаров принял участие в расстреле колонны внутренних войск 11 мая 2000 года, подготовке взрыва здания УФСБ Ингушетии 15 сентября 2003 года, а также имел отношение к подготовке смертников для терактов в «Норд-Осте», возле гостиницы «Националь» и военного госпиталя в Моздоке^[69][70].

Предположительно^[72], подавляющее большинство террористов были этническими чеченцами (большинство — из тейпов Энгеной и Орстхой^[73]), но помимо них в состав группы входили ингуши, русские, осетины, арабы, а также представители других национальностей^[7]. В частности, заложники отмечали особую жестокость уроженца Бердянска, Владимира Ходова, по кличке «Абдулла»^[3][74] — ваххабита, объявленного в 1999 году в розыск за изнасилование^[75][76]. Согласно официальной версии, участников теракта было 34, включая двух чеченских шахидок^[77] и двоих сообщников, оставшихся в лагере для связи^[65]. Предположительно, у террористов также были сообщники, наблюдавшие за развитием событий за пределами школы, смешавшись с местными жителями^[78][63], однако подтверждения этому нет.

3. Теракт

3.1. День первый

3.1.1. Захват

Большое количество людей, присутствовавшее на линейке, не могло быстро пройти через главный вход. Террористы заставляли заложников выламывать окна, чтобы попасть внутрь^[60].

1 сентября 2004 года группа вооружённых боевиков подъехала к зданию школы № 1 в Беслане на тентованном «ГАЗ-66» и «ВАЗ-2107»^[79][80][81]. «ВАЗ» был захвачен по пути в Беслан в селе Хурикау у участкового Султана Гуражева^[81][82], который также был привезён к школе, но потом сумел убежать^[83]. На площадке рядом со школой в этот момент проходила линейка, посвящённая Дню знаний, перенесённая из-за жары с традиционных 10 часов утра на 9^[3][74]. Стреляя в воздух, террористы загнали в здание школы более 1100 человек^[1] — детей, их родителей и родственников, а также сотрудников школы. Несколько террористов обошли школу со стороны Школьного переулка, чтобы отрезать людям путь к бегству^[59]. Несмотря на «кольцо», захвата избежали, по разным оценкам, от 50^[84] до 150 человек^[82][85]: в основном, старшеклассников, успевших в суматохе выбежать со двора. Однако в заложниках оказалось много детей дошкольного возраста: из девяти бесланских детсадов, четыре не работали из-за затянувшегося ремонта^[65], вследствие чего многие родители привели с собой на линейку малышей^[86][87].

Во время начальной стадии захвата террористами были застрелены двое мужчин^[88], хотя кто-то из местных жителей сумел застрелить одного боевика. Также огнестрельное ранение руки получил террорист Владимир Ходов^[74]. Это было единственным актом сопротивления: майор милиции Фатима Дудиева, обеспечивавшая охрану общественного порядка, была безоружной^[63]. Труп боевика, пролежав на улице три дня, разложился и почернел до такой степени, что возникли слухи о наличии в составе банды представителя негроидной расы^[89].

Большинство заложников были загнаны в главный спортзал, тогда как остальные попали в тренажёрный зал, душевые и столовую^[82]. Террористы досконально знали план здания, что позволило произвести захват в течение нескольких минут^[87]. Загнав заложников в здание, террористы заставили всех сдать фото- и видеоаппаратуру, а также мобильные телефоны, которые разбивали^[74][90]. Снаружи школы были установлены камеры видеонаблюдения^[91], а из «ГАЗ-66» были выгружены боеприпасы, тяжёлое вооружение и взрывчатка^[92]. В целом, вооружение террористов составили не менее 22 автоматов Калашникова различной модификации, в том числе и с подствольными гранатомётами; два ручных пулемёта Калашникова; два пулемёта Калашникова модернизированных; один пулемёт Калашникова танковый; два ручных противотанковых гранатомёта РПГ-7 и гранатомёты «Муха»^[45]. Также при террористах были противогазы^[93], аптечки^[94] и запас провизии^[74].

Следующим шагом захватчиков стало баррикадирование здания. Для этой цели они отобрали порядка 20 мужчин и старшеклассников, которых заставили стаскивать стулья и парты к выходам и окнам^[3]. Сами окна было приказано разбивать: террористы изначально лишили правоохранительные органы возможности использовать газ, как это было сделано в «Норд-Осте»^[95]. У входов и в коридорах были установлены самодельные взрывные устройства, изготовленные с использованием пластита и готовых поражающих элементов (металлических шариков)^[82]. В спортзале взрывчатка была разложена на стульях и подвешена на баскетбольные кольца и два троса, протянутые между ними^[94][96]. Провода от бомб были подведены к двум замыкающим педалям (т. н. «электрическим замыкателям разгрузочного действия»^[97]), расположенных в противоположных концах зала^[98][99]. Террористы попеременно дежурили на педалях на протяжении всего захвата^[93][100]. Также в школе было установлено не менее шести самодельных взрывных устройств, изготовленных на основе противопехотных осколочных мин кругового поражения «ОЗМ-72» промышленного производства с самодельными доработками^[82].

Заложникам было приказано говорить только на русском языке^[74], и малейшие отклонения от приказа жестоко пресекались. Отец двоих детей, Руслан Бетрозов, попытался успокоить испуганных заложников на осетинском языке и был застрелен на виду у всех для всеобщего устрашения^[101][102]. Другой заложник, Вадим Боллоев, был тяжело ранен выстрелом за отказ опуститься на колени^[101] и позже скончался. Когда заложники начинали плакать или шуметь, террористы стреляли в потолок или выдёргивали из толпы заложника, независимо от возраста и пола, угрожая расстрелом^[63]. Подобные акции устрашения использовались на протяжении всего захвата^[94] наряду с издевательствами и оскорблениями^[86][103].

3.1.2. Осада

Заложники в спортзале. На баскетбольном кольце и на тросе над головами заложников закреплены самодельные взрывные устройства.

В 10.30 возле школы был сформирован оперативный штаб, который возглавил президент РСО-Алания Александр Дзасохов^[104]. На этом посту Дзасохова практически сразу де-факто сменил глава ФСБ по РСО-Алания Валерий Андреев^[104] (официальное постановление о назначении Андреева на пост начальника штаба было выпущено на следующий день^[81]). К тому моменту о захвате был извещён находившийся в Сочи президент РФ Владимир Путин, который отменил свой запланированный визит в Карачаево-Черкесию и вылетел в Москву для экстренного совещания с представителями силовых структур^[105]. Оперативный штаб распорядился эвакуировать жителей близлежащих домов, сформировать оцепление силами милиции, организовать контроль над радиоэфиром и, не отвечая на провокационный огонь из школы, блокировать близлежащие районы, убрать с простреливаемых мест весь автотранспорт и перекрыть движение по железнодорожному перегону «Беслан-Владикавказ»^[81].

Первые требования террористов озвучила заложница Лариса Мамитова, выпущенная из школы в 11:05^[81]. В записке, переданной с Мамитовой, террористы потребовали переговоров с «Зязиковым» (президентом Ингушетии), «Дзасоховым» и «Рашайло»^[74]. Мамитова писала записку под диктовку и, услышав фамилию «Рашайло», решила, что речь идёт о Леониде Рошале, поэтому от себя подписала «дет. врача»^[106][107]. Телефон также был указан с ошибкой и наладить связь не удалось^[81]. Оперативный штаб попытался организовать переговоры с террористами с использованием громкоговорящей связи и не задействуя потребованных ими лиц. В частности, был привлечён муфтий Северной Осетии Руслан Валгасов, но в ответ на его попытку установить контакт, боевики открыли стрельбу^[81][108]. Около 16 часов Мамитова вновь передала записку; на этот раз номер был указан верно^[81].

Через некоторое время после передачи Мамитовой второй записки, в здании школы прогремел взрыв и раздались выстрелы^[81]. Рядом с заложниками, баррикадировавшими здание, подорвалась одна из шахидок^[57][74]. В результате взрыва погиб находившийся рядом боевик^[57], а заложников, оставшихся в живых, террористы расстреляли во избежание потенциального сопротивления. Количество убитых составил 21 человек^{[109][74][79][110]}. На попытку профессионального переговорщика, Валерия Зангионова, прояснить ситуацию, боевик, назвавший себя «Шахидом», заявил, что заложники были убиты, потому что с захватчиками не выходили на контакт по номеру телефона, ранее ими переданному^[81]. Тела убитых были выброшены из окна второго этажа руками двух заложников, один из которых, 33-летний Аслан Кудзаев, воспользовавшись моментом, выпрыгнул из окна и сумел убежать^[63][106]. Кроме Кудзаева, удалось спастись Юрию Айларову: притворившись мёртвым, он улучил момент и выпрыгнул из окна, под которым простоял вне видимости боевиков до наступления темноты^[111]. Также в течение дня удалось спастись ещё нескольким заложникам: 15 человек спрятались во время захвата в котельной^[112] и ещё нескольким детям удалось сбежать из здания школы^[65].

Вечером в Беслан прилетел доктор Рошаль^[81], принимавший участие в переговорах во время теракта на Дубровке в 2002 году. Террористы, ожидавшие приезда Рушайло^[93][113], отказались пускать врача в здание и принимать предложенную им воду и пищу^[81][107]. К тому моменту заложники были вынуждены питаться лепестками принесённых ими цветов и мочить одежду в изредка приносимых помойных вёдрах, высасывая эту жидкость^[60][114]. Но даже при этом до многих вода просто не доходила^{[60][87][113]}.

3.2. День второй

Бойцы спецназа возле школы 2-го сентября.

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН, состоявшимся в ночь с 1 на 2 сентября по московскому времени, члены совета осудили акт захвата заложников и потребовали немедленного и безоговорочного их освобождения^[115]. Требования были проигнорированы; более того, с утра террористы дали возможность некоторым заложникам поговорить по телефону со своими родными, заставляя оказывать давление на последних, чтобы они способствовали недопущению штурма школы^[81]. На предложение денег и организации коридора для безопасного выезда за пределы Осетии, сделанное оперативным штабом через привлечённого к переговорам известного ингушского бизнесмена, Михаила Гуцериева, террористы ответили отказом^[81].

Около 11 утра Александр Дзасохов связался по телефону с Ахмедом Закаевым — находившимся в международном розыске вице-президентом ЧРИ и доверенным лицом Аслана Масхадова^[65][116]. Дзасохов попросил Закаева выйти на Масхадова и попросить того прилететь в Беслан для переговоров с террористами^[116]. Закаев ответил, что свяжется с Масхадовым, при этом заметив, что связь с последним у него односторонняя^[81][117]. Ранее тем же днём Закаеву позвонила журналистка Анна Политковская, также просившая его и Масхадова выступить посредниками при освобождении заложников^[116]. Отдельно от остальных, на Масхадова пытался выйти Таймураз Мамсуров^[118], премьер-министр Северной Осетии, чьи двое детей находились в числе заложников^[74][96]. Связавшись с представителем Масхадова в Баку, Мамсуров потребовал вмешательства президента ЧРИ, но, несмотря на обещания представителя, звонка от Масхадова так и не получил^[118].

В 16 часов захваченную школу посетил бывший президент Ингушетии Руслан Аушев, единственный, кому удалось вести переговоры с террористами лицом к лицу^[81]. На просьбы Аушева разрешить дать заложникам пищу и воду, лидер террористов заявил, что заложники добровольно держат сухую голодовку^[63][96], но согласился отпустить группу заложников из 24 человек (матери с детьми грудного возраста)^[120]. Также с Аушевым террористы передали якобы подписанную Басаевым записку с требованием о выводе федеральных сил из Чеченской Республики и предложением перемирия «по принципу — независимость в обмен на безопасность»^[121]. В частности, автор записки требовал признания независимости ЧРИ и соблюдение свободы вероисповедания в России, при этом пообещав от имени всех мусульман России отказаться от вооружённых действий против РФ «как минимум на 10-15 лет», войти в состав СНГ и ни с кем не заключать против России политических, военных и экономических союзов^[121].

Через несколько часов после ухода Аушева, террористы заметно ожесточились: изначально выпускавшие заложников в туалет и приносившие вёдра с водой в спортзал, боевики отказали и в том и другом^[87][101], вынудив заложников пить собственную мочу^[96][122].

Вечером доктор Рошаль провёл встречу с жителями Беслана в местном Дворце Культуры^[123]. В ходе встречи, Рошаль упомянул, что дети могут находиться без воды и еды на протяжении 8-9 дней, вызвав протесты в зале^[124] и критику в свой адрес в дальнейшем^[123]. Тем не менее, попытки доставить заложникам воду, пищу и медикаменты продолжались до конца второго дня, но боевики неизменно отвергали все предложения^[81].

3.3. День третий

К утру третьего дня заложники обессилели до такой степени, что уже плохо реагировали на угрозы террористов^[96][125]. Многие, особенно дети и больные сахарным диабетом, падали в обморок, тогда как другие бредили и испытывали галлюцинации^[90][122]. Террористы перемонтировали взрывную цепь, в частности, переместив некоторые СВУ с пола на стены^[63][126], и произвели несколько выстрелов из гранатомётов по близлежащей территории, ранив одного милиционера^[127].

Около 11:00 Михаил Гуцериев договорился с террористами об эвакуации тел мужчин, выброшенных из окна в первый день^[81]. При этом боевики поставили условие, что к зданию подъедет автомобиль без бортов^[128][129], и оперативный штаб отдал приказ приготовить транспорт^[81]. В 12:40 машина с четырьмя спасателями МЧС подъехала к зданию школы, и спасатели под присмотром боевика приступили к эвакуации трупов^[81].

Вид из окна мастерских, откуда боевики вели огонь по залу. Глухая стена по правую руку обеспечивала стрелявшему выгодную позицию, поскольку для ликвидации стрелка было необходимо войти в его зону поражения.

В 13:05 в спортзале последовательно произошли два мощных взрыва с интервалом примерно в пол-минуты^[81][129], в результате чего произошло частичное обрушение крыши.

Сразу после взрывов террористы открыли огонь по спасателям. Дмитрий Кормилин был убит на месте, Валерий Замараев был тяжело ранен и затем скончался от потери крови, а другие двое спасателей получили лёгкие ранения^[130].

Ещё через несколько минут заложники начали выпрыгивать через окна и выбегать через входную дверь во двор школы. Террористы, находившиеся в южном флигеле (включавшем столовую и мастерские), открыли по ним огонь из автоматического оружия и гранатомётов^[126], вследствие чего погибли 29 человек^[81].

Оставшихся в живых людей боевики начали перегонять из спортзала в актовый зал и столовую^{[60][98][131]}, при этом многих заложников, неспособных самостоятельно передвигаться, террористы добили при помощи автоматов и гранат^[57][63].

Через пять минут после первых взрывов Валерий Андреев отдал приказ подразделению ЦСН ФСБ приступить к операции по спасению заложников и обезвреживанию террористов^[81]. Снайперы, входившие в состав групп разведки и наблюдения, открыли прицельный огонь на поражение террористов, прикрывая эвакуацию заложников, тогда как две оперативно-боевые группы ЦСН ФСБ, находившиеся на полигоне 58-й армии, выдвинулись в Беслан^[65]. К школе для эвакуации заложников устремились бойцы 58-ой армии, местные милиционеры и гражданские лица, как вооружённые, так и безоружные^[65]. Носилок не хватало, поэтому местные жители изготавливали их из любого доступного материала, включая одеяла и переносные лестницы^[132][133]. Также не хватало машин «Скорой помощи», и бесланцы увозили пострадавших на собственных автомобилях в городскую больницу^[60], а особо тяжёло раненых — во Владикавказ^[92].

В 14:50 крыша спортзала загорелась, но из-за отсутствия приказа оперативного штаба пожарные расчёты приступили к ликвидации пожара только в 15:20^[81], и первые полчаса тушение пожара осуществлялось силами местных жителей^[53][134]. Территория, прилегающая к школе, простреливалась боевиками, что ограничивало доступ пожарных к очагам возгорания и пожарным гидрантам^[65][135]. Пожар был потушен в 21:09, после чего пожарные пустили воду в зал для общего охлаждения помещения во избежание повторных возгораний^[81].

3.3.1. Штурм

Прорыв бойцов ЦСН ФСБ в здание был осуществлён с трёх главных направлений: южный флигель (столовая и мастерские), тренажёрный зал и библиотека. Возле южного флигеля оперативно-боевые группы ЦСН ФСБ заняли боевые позиции через 25-30 минут после первых взрывов^[65], но забаррикадированные окна не позволяли им проникнуть в здание более часа^[132]. Около 14:50 в спортзал через окна тренажёрного зала проникли офицеры инженерных войск 58-й армии и приступили к разминированию помещения^[65][136]. В это время террористы вели по спортзалу автоматный и гранатомётный огонь из столовой, заставив заложников встать на окна в качестве «живого щита»^[59][113].

На втором этаже группа боевиков оказывала ожесточённое сопротивление, рассредоточившись в классных комнатах и актовом зале. Как и в столовой, террористы прикрывались «живым щитом» из детей и женщин, в результате чего многие бойцы были вынуждены жертвовать собственными жизнями для спасения заложников^[137]. Так, майор «Вымпела» Михаил Кузнецов под огнём террористов эвакуировал более 20 раненых заложников, но, получив смертельные ранения, скончался позже вечером^[137], а майор Роман Катасонов, спасая двух детей, вступил в бой с пулемётным расчётом боевиков^[138]. Кроме того, большую помеху для спецназа создавали некоординированные действия большого количества вооружённых гражданских лиц, «окрещённых» прессой «ополченцами»^[139]. Многие из них вели беспорядочную стрельбу по зданию школы, порою даже простреливая участки, недоступные для террористов, рискуя задеть спецназ^[128][132]. Также местные жители избили как минимум четверых мужчин, в том числе одного заложника, которых приняли за боевиков^{[57][136][140]}. Многие бесланцы и представители ряда СМИ, наблюдавшие за избиением, расценили произошедшее как задержание террористов^[139][141].

Операция по ликвидации террористов продлилась почти до полуночи^[142][65]. В ходе операции по зданию были нанесены выстрелы 125-мм осколочно-фугасными снарядами из танка Т-72 и выстрелы из огнемётов РПО-А «Шмель»^[65]. Применение огнемётов и танков впоследствии стало одним из наиболее спорных вопросов, касающихся проведения штурма (см. подробнее: Расследование обстоятельств теракта в Беслане). В частности, неоднократно оспаривались время применения (ряд лиц утверждает, что танки и и огнемёты применялись, пока заложники находились в здании^[53][143]) и целесообразность (ряд лиц утверждает, что штурм здания и пожар, вызванный огнемётами, явились причиной гибели многих заложников^[92][144]).

4. Жертвы

4.1. Погибшие

У могилы заложницы Алёны Дзуцевой на Мемориальном кладбище Беслана.

В результате теракта в Беслане погибло 334 человека, большинство из которых составили заложники, включая 186 детей^{[55][90][145][146]}. В первые несколько дней около 200 человек считались пропавшими без вести, включая тех, кто не был опознан^[147], но Минздрав опроверг это утверждение^[148]. Окончательные цифры распределились следующим образом:

В 66 семьях погибло от 2 до 6 человек, а 17 детей остались круглыми сиротами. Для оценки масштаба теракта достаточно сказать, что за четыре года Великой Отечественной войны Беслан потерял 357 мужчин на различных фронтах^[149].

Также во время штурма здания погибли 10 бойцов ЦСН ФСБ^[81] — самое большое количество потерь в ходе одной операции за всю историю российского спецназа^[150]. В числе погибших все командиры трёх штурмовых групп: подполковник Олег Ильин, подполковник Дмитрий Разумовский (оба — «Вымпел») и майор Александр Перов («Альфа»). Все трое были посмертно представлены к званию «Героя России». Также это звание было посмертно присвоено лейтенанту «Вымпела» Андрею Туркину^[151]. Спасая троих детей от взрыва, Туркин накрыл своим телом брошенную террористом гранату^[81].

4.1.1. Судебно-медицинская экспертиза

Судебно-медицинская экспертиза, включавшая опознание погибших и установление причин смерти, проводилась в крайне сложных условиях: районное отделение Бюро судебно-медицинской-экспертизы (БСМЭ) не было готово к приёму такого количества погибших, и тела складывались под открытым небом^[152]. Отсутствие координации действий экспертов на начальном этапе привело к ошибкам в регистрировании и маркировке трупов, а решение проводить опознание до экспертизы привело к большому столпотворению в дворе БСМЭ. Ситуация усугубилась с ухудшением погоды, в результате чего родственники погибших стали жаловаться на отсутствие элементарных условий для сохранения трупов и их опознания. Трупы были перенесены солдатами под тенты и палатки, а позже — в грузовики-рефрижераторы, но в связи с неоднократным грубым перемещением тел, это привело к утрате фрагментов одежды, обуви и других предметов, важных для процесса опознания^[152]. Дополнительные сложности вызвали отсутствие предварительной систематизации поисковых признаков (эксперты ориентировались только на скудные устные сведения родственников) и отсутствие единого информационного центра (эксперты были вынуждены сами отвечать на запросы различных ведомств, отвлекаясь от основной деятельности)^[152].

К 12 сентября 2004 года в БСМЭ было осмотрено 329 трупов и в 213 случаях были установлены следующие причины смерти:

• от огнестрельных ранений — 51 (15,5 % от общего числа осмотренных)
• от осколочных ранений — 148 (45 %)
• от термических ожогов — 10 (3 %)
• от повреждений тупыми предметами — 4 (1,2 %)

В 116 (35,6 %) случаях причина смерти не была установлена из-за выраженных признаков поражения открытым пламенем вплоть до полного обугливания тел^[152].

4.2. Раненые

К утру 4 сентября в больницы Беслана и Владикавказа поступило свыше 700 раненых, более половины которых составили дети^{[153][154][155]}.

Точное количество раненых в результате теракта доподлинно неизвестно, так как осмотры проводились в Северной Осетии, Москве и Ростовской области, в результате чего некоторые пострадавшие могли быть осмотрены несколько раз^[152]. Публично доступных документов, удостоверяющих точное количество экспертиз, нет, однако известно, что количество раненых превысило 800 человек^[149][152]. Из них 72 ребёнка и 69 взрослых стали инвалидами^[149].

Cледует отметить, что степень тяжести ранения неоднократно пересматривалась судмедэкспертами. Наиболее частыми причинами переквалификации степени тяжести вреда здоровью были психические расстройства, связанные с перенесёнными травмами и исходами лечения^[152]. Также известны случаи, когда более тяжёлое ранение переоформлялось как более лёгкое, в связи с бюрократической волокитой, с которой пришлось столкнуться многим бывшим заложникам^[90].

5. Последовавшие события

5.1. Политические

Владимир Путин в бесланской больнице в ночь на 4 сентября. На кровати, директор школы — Лидия Цалиева.

Ночью 4 сентября в Беслан, без предварительного объявления, прилетел президент Владимир Путин. Первым делом Путин направился в клиническую больницу Беслана, где посетил палаты с пострадавшими, после чего отбыл в оперативный штаб. На совещании в оперативном штабе Путин выразил соболезнования Северной Осетии и подчеркнул, что силовой операции в Беслане не планировалось^[156]. В тот же день, президент выступил с телеобращением к нации, в котором выразил соболезнования пострадавшим, пояснил о необходимости защищать страну и её территориальную целостность и призвал не поддаваться панике. Кроме того, Путин пообещал, что в ближайшее время будет подготовлен комплекс мер, направленных на укрепление единства страны, в частности, указав на необходимость создания новой системы взаимодействия сил и средств, осуществляющих контроль за ситуацией на Северном Кавказе, и эффективной антикризисной системы управления, включая принципиально новые подходы к деятельности правоохранительных органов^[157]. Ещё через неделю Путин утвердил отставки Казбека Дзантиева и Валерия Андреева^[158].

13 сентября 2004 года указом президента вступила в силу система назначения глав субъектов РФ, отменив ранее существовавшее народное избрание, что вызвало смешанную реакцию среди населения страны^[159]. Другие меры, предложенные Путиным, такие как создание Общественной палаты и отмена выборов в Госдуму по мажоритарным округам также были встречены скептически^[160]. В целях усиления борьбы с терроризмом, Госдума обсудила ряд инициатив, включавший создание государственно-общественных объединений в обеспечении правопорядка и введение смертной казни за терроризм^[161]. Одновременно с этим была организована «Комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе» (ЮФО)^[162], которая просуществовала до февраля 2006 года и была преобразована в «Комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения в ЮФО».

31 мая 2005 года после встречи Александра Дзасохова с полномочным представителем президента РФ в ЮФО Дмитрием Козаком было объявлено об отставке Дзасохова с поста президента Северной Осетии. Требования граждан об отставке Дзасохова прозвучали на митингах во Владикавказе и Беслане уже через несколько дней после теракта, так как, по мнению митинговавших, президент не принял достаточных мер для предотвращения гибели заложников^[163]. Вместо этого, 9 сентября 2004 года, Дзасохов отправил в отставку правительство Северной Осетии^[164]. Официальной причиной отставки был назван отказ Дзасохова подписать в апреле 2005 подготовленный под руководством Дмитрия Козака план первоочередных действий по урегулированию осетино-ингушского конфликта, предусматривавший возвращение оставшихся ингушских беженцев в Пригородный район (часть беженцев была возвращена ранее). Сам Дзасохов объяснил свой отказ тем, что активизация процесса возвращения беженцев после бесланского теракта, в организации которого принимали участие ингуши, могла бы, по его мнению, спровоцировать новую волну напряжённости^[163].

В 2006 году Владимир Путин подписал указ № 116 «О мерах по противодействию терроризму», согласно которому был образован Национальный антитеррористический комитет (НАК). Основными задачами НАК стали разработка мер по противодействию терроризму, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями^[165].

5.2. Социальные

Памятник жертвам теракта в Москве.

Начиная с 4 сентября, в Северной Осетии на протяжении почти двух недель шли стихийные митинги с требованием отправить Дзасохова в отставку, назвать и привлечь к ответственности виновников теракта^[166]. Митинги прошли и в других российских городах, в том числе в Москве, Вологде, Чебоксарах, Ростове-на-Дону, Пензе и Ставрополе^[167]. В России был объявлен двухдневный траур, в связи с которым были приспущены Государственные флаги, а также отменены развлекательные мероприятия и радио- и телепередачи^[168][169]. По данным социологов «Левада-Центра», опросивших 1600 россиян в 128 населённых пунктах страны, большинство опрошенных придерживалось мнения, что операция по спасению заложников была провалена^[170]. После теракта рейтинг Владимира Путина снизился до самой низкой отметки со времён катастрофы АПЛ «Курск»^[171].

15 сентября начались занятия в бесланских школах, но, несмотря на это, в некоторые классы приходили от пяти до восьми человек, поскольку родители боялись отпускать детей на учёбу^[172]. Занятия начались с минуты молчания, и с тех пор каждый новый учебный год в Северной Осетии начинается с траурных мероприятий^[55][173].

Теракт в Беслане повлёк за собой ряд мер по усилению безопасности в людных местах по всей стране, включая стадионы, рынки и транспортные узлы. Так, в Москве была улучшена система камер слежения и строго ограничена торговля на станциях метро, а также было закуплено новое оборудование и увеличена кинологическая служба для обеспечения безопасности на воздушном и водном транспорте^[174]. Особенно остро встал вопрос безопасности в школах, ВУЗах и других учебных учреждениях, но по оценкам Министерства образования, по состоянию на 2009 год, от террористической угрозы более или менее были защищены только 6% российских школ^[175]. В самом Беслане, как отмечают местные жители, в плане безопасности также изменилось немного, несмотря на появление охраны в школах и детских садах^[176].

5.3. Последствия для Ингушетии

После теракта, когда стало известно, что в состав банды входили ингуши, возник риск столкновений представителями этой нации и осетинами. Критической датой эксперты называли 13 октября – последний день 40-дневного траура, по истечении которого ожидалось, что давний конфликт может вспыхнуть с новой силой. Для предотвращения столкновений под усиленную охрану была взята осетино-ингушская граница, перекрытая ещё 1 сентября^[25].

Несмотря на обострившуюся ситуацию, большинство населения Ингушетии с сочувствием отликнулось на трагедию в Беслане, гневно осудив террористов. Во многих населённых пунктах Ингушетии прошли митинги в поддержку пострадавших, ингушские образовательные учреждения организовали сбор средств для семей Беслана, а в республиканских пунктах переливания крови образовались длинные очереди^[177]. Спорадические столкновения на национальной почве все же происходили, но широкомасштабного конфликта теракт не вызвал, несмотря на изобилие нелегального оружия у гражданского населения.

6 октября Владимир Путин подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия». Указ упразднил должность спецпредставителя по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта и само представительство. Часть функций была передана в правительство России, часть — полпреду президента в Южном федеральном округе Дмитрию Козаку. На полпреда был возложен общий контроль за развитием отношений между двумя республиками, тогда как задача обустройства пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года была возложена на Федеральную миграционную службу^[178].

6. Ответственность

Ответственность за теракт взял на себя Шамиль Басаев, опубликовав заявление на сайте чеченских экстремистов «Кавказ-центр» 17 сентября 2004 года^[7]. По его словам, операция «Норд-Вест» обошлась ему в 8 тысяч евро, а многонациональной (12 чеченцев, 2 чеченки, 9 ингушей, 3 русских, 2 араба, 2 осетина, один татарин, один кабардинец, один гуран) группировкой командовал полковник Орстхоев. Также в письме было сказано, что террористы потребовали от президента России Владимира Путина немедленно начать вывод войск из Чечни или подать в отставку, а все заложники в знак поддержки этих требований объявили голодовку. При этом в письме были опровергнуты слухи о том, что террористы требовали освободить кого бы то ни было, а также исключены версии о возможности взрыва из-за ошибки во время перемонтирования цепи и самоподрыва^[7].

В день публикации письма Басаева Аслан Масхадов, сделал собственное заявление на том же сайте, отвечая на вопросы корреспондентов радио «Свобода». Масхадов назвал теракт «кощунством», которому «нет оправдания». Отрицая собственную причастность, Масхадов в качестве причин теракта указал войну в Чечне, «варварскую политику России на Кавказе в отношении ко всем кавказским народам», смену власти в России и появление в Кремле Путина, а также его болезненную амбициозность^[179]. Международный терроризм Масхадов назвал выдуманным образом врага, выгодным Кремлю, и, как и Басаев^[7], переложил вину за смерть заложников на власть и силовиков, назвав заблуждением главный расчёт захватчиков на то, что «Путин, его генералы и спецслужбы не отдадут приказ стрелять в малолетних детей»^[179].

7. Следствие и судебные процессы

7.1. Следствие Генеральной прокуратуры

1 сентября 2004 года Генеральной прокуратурой было возбуждено уголовное дело № 20/849 по факту теракта на территории средней школы № 1 города Беслан^[180]. Следствие неоднократно продлевалось^{[181][182][183]} и сопровождалось многочисленными скандалами. По состоянию на март 2011 года, следствие остаётся открытым, и его разрозненные детали иногда попадают в СМИ^[184].

Например, в прессе сообщалось, что прокуратура отвергла версию предварительного складирования оружия на территории школы^[184], но мнение следователей относительно причин первых взрывов точно неизвестно. Среди прочих проскальзывали слухи с ссылкой на представителей прокуратуры, что первый взрыв произошёл из-за короткого замыкания взрывной цепи^[184] или из-за неадекватного поведения террористов, находившихся под воздействием наркотиков^[185]. После этого последовала незапланированная операция по штурму школы с целью освобождения заложников, и к концу третьего дня все террористы, кроме одного, были убиты^[184].

7.1.1. Критика следствия

Владимир Путин на встрече с «Матерями Беслана» 2 сентября 2005 года.

Ассоциации жертв теракта «Матери Беслана» и «Голос Беслана» (изначально работавшие вместе под первым названием, но впоследствии распавшиеся на две отдельные группы из-за конфликта^[186]), неоднократно обращались в суд, к представителю президента РФ в ЮФО Дмитрию Козаку^[187][188], к президенту Владимиру Путину^[189][190] и, впоследствии, к президенту Дмитрию Медведеву^[191]. В своих заявлениях представители организации обращали внимание на то, что расследование теракта проводится недостаточно тщательно, и, возможно, часть фактов скрывается федеральными властями. Согласно «Матерям Беслана», большое количество жертв среди заложников является следствием ошибочных, и, возможно, преступных действий некоторых должностных лиц^[189].

В ответ на замечание относительно действий должностных лиц, Генеральная Прокуратура назначила комиссию экспертов для расследования действий оперативного штаба в период с 1 по 3 сентября. В заключении, представленном 27 декабря 2005 года, эксперты подвели итог, согласно которому действия оперативного штаба и подчинённых подразделений МВД, ВВ, ЦСН ФСБ и МЧС соответствовали федеральному законодательству «с учётом характера развития событий»^[81]. В действиях руководства оперативного штаба и подчинённых ему подразделений, экспертная комиссия не нашла причинной связи «с наступившими вредными последствиями, возникшими в результате террористического акта в г. Беслане 1-3 сентября 2004»^[81]. Также комиссия высказала мнение, что «существующая система противодействия совершению террористических актов, в настоящее время не позволяет в полной мере обеспечить защиту населения и территорий от террористических посягательств», что «выражается в неспособности своевременно выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма на территории страны»^[81]. По результатам экспертной комисии начальник следственного отдела Управления Генеральной прокуратуры РФ на Северном Кавказе, Игорь Ткачёв, отказал в возбуждении уголовного дела против Валерия Андреева, Казбека Дзантиева, Александра Дзасохова, Льва Дзугаева и ряда других должностных лиц^[192].

После отказа комитет «Матери Беслана» выступил с ходатайством признать постановление Генеральной прокуратуры незаконным, так как многие ранее поставленные комитетом вопросы не были рассмотрены, а приведённые доводы не были опровергнуты. По мнению комитета, «следователь посвятил значительную часть постановления (около 10 страниц) освещению вопросов, совершенно не связанных с ходатайством, в том числе описанию возникновения банд группы и хронологии событий 1 −3 сентября в школе № 1»^[192]. Данное ходатайство было удовлетворено судьёй Ленинского районного суда города Владикавказа Азаматом Бадтиевым^[192], однако, в свою очередь, Генпрокуратура подала протест в Верховный суд Северной Осетии, который отверг постановление Бадтиева из-за формальных нарушений УПК^[193][194]. Представители «Голоса Беслана» обращались за помощью в том числе и в международные инстанции^[195], но на решение суда это не повлияло. В 2007 году суд Северной Осетии лишил «Голос Беслана» статуса юридического лица^[196], но организация продолжила деятельность в качестве «Всероссийской общественной организации» без необходимости юридической регистрации^[197]. В 2009 году Правобережный районный суд РСО-Алания внёс обращение «Голоса Беслана» «Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!» к Президенту и Конгрессу США и руководителям стран Евросоюза и членам Европейского парламента в Федеральный список экстремистских материалов (п. 589).

7.2. Дело Нур-Паши Кулаева

Единственный пойманный террорист, Нур-Паши Кулаев, был задержан 3 сентября на выходе из столовой, через полтора часа после первых взрывов в спортзале^[65].

На судебном процессе, длившемся с 17 мая 2005 года по 26 мая 2006 года, Кулаев держался спокойно и упорно отрицал свою вину, в том числе опровергая показания, данные им же во время предварительного заключения^[143]. Преимущественно, 24-летний чеченец настаивал на том, что о готовящемся захвате школы он не знал, в банду был загнан насильно, заложников не бил, давал им воду и ни в кого не стрелял^[98][143]. По словам Кулаева, большую часть времени он провёл в столовой, откуда сбежал на третий день во время обстрела^[93].

Утверждения Кулаева суд счёл несостоятельными, так как ряд пострадавших изобличили Кулаева в жестоком обращении с заложниками. В частности, приводились примеры как Кулаев на просьбы дать детям воду отвечал отказом в бранной форме или наносил заложникам удары прикладом автомата^[3]. Также некоторые заложники засвидетельствовали, что Кулаев производил выстрелы над их головами, применял насилие в отношении находящихся в спортзале малолетних детей и заставлял их становиться к окнам в качестве «живых щитов»^[74]. Кроме того, согласно акту судебно-медицинской экспертизы от 5 сентября 2004 года, у Кулаева имелись кровоподтёки обоих плеч, которые могли образоваться от действия тупых твёрдых предметов, таких как приклад автомата^[4].

В конечном итоге, Кулаев был признан виновным по ряду статей, включая терроризм, захват заложников, убийство двух или более человек, незаконное изготовление оружия и посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов^[4]. Кулаев был приговорён к смертной казни, но ввиду моратория на данный вид наказания, окончательная мера была изменёна на пожизненное заключение в колонии особого режима^[4]. Поскольку Кулаев отсутствовал в Верховном суде РФ на рассмотрении кассационной жалобы на приговор, вынесенный Верховным судом Северной Осетии, возникли подозрения, что он уже мёртв, но ФСИН опровергла эту гипотезу^[198]. По состоянию на март 2011 года, Кулаев отбывал срок в колонии «Полярная сова», расположенной в посёлке Харп, Приуральского района, Ямало-Ненецкого автономного округа^[199].

7.3. Дело милиционеров Правобережного РОВД

В марте 2006 года, параллельно суду над Кулаевым, начались слушания по делу милиционеров Правобережного РОВД. Начальник отдела на момент теракта, Мирослав Айдаров, и его заместители, Таймураз Муртазов и Гурам Дряев, обвинялись в преступной халатности, в результате которой боевики смогли беспрепятственно проехать из Пседаха в Беслан и захватить школу^[200]. На момент начала заседаний все трое обвиняемых уволились из правоохранительных органов^[201][202].

Согласно прокурору, Муртазов, Айдаров и Дряев не приняли комплекс должных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористических актов^[200]. В частности, в РОВД, в июле-августе 2004 года, поступило несколько телетайпограмм, в том числе от замминистра МВД Северной Осетии, Маирбека Моураова^[203]. Одна из телетайпограмм предупреждала о необходимости приведения в негодность для проезда автотранспорта дороги на границе с Ингушетией, тогда как в другой сообщалось о перемещении участников НВФ в горную лесистую местность Ингушетии с намерением захвата гражданского объекта на территории РСО — Алания^[200][203]. Айдаров и его заместители не выполнили указаний, и боевики смогли беспрепятственно проехать к школе, которая охранялась только одним безоружным инспектором по делам несовершеннолетних, Фатимой Дудиевой^[200]. Экипаж ГИБДД из двух сотрудников, который должен был находиться возле школы, также отсутствовал, о чём неоднократно упоминали бывшие заложники на процессе по делу Кулаева^[53][94]. Утром 1-го сентября пост ГИБДД был снят и направлен на федеральную трассу «Кавказ», по которой в это время должен был проезжать кортеж Александра Дзасохова^[53]. С предъявленными обвинениями Айдаров, Муртазов и Дряев не согласились и виновными себя не признали^[200].

Судебный процесс продлился до середины 2007 года, однако, 22 сентября 2006 года Госдумой было принято постановление № 3498 «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в границах Южного федерального округа»^[204]. 29 мая 2007 года, после ходатайства адвоката и в отсутствие обвиняемых, председательствующий судья Валерий Бесолов огласил решение о прекращении дела в отношении милиционеров как попадающих под амнистию согласно поставлению № 3498^[205]. Потерпевшие, присутствовавшие при оглашении вердикта, не согласились с вынесенным решением и разгромили зал заседаний^[206].

7.4. Дело милиционеров Малгобекского РОВД

В июне 2007 года начался судебный процесс над начальником Малгобекского РОВД, Мухажиром Евлоевым, и его заместителем, Ахмедом Котиевым. Как и их осетинские коллеги, Евлоев и Котиев обвинялись в халатности, повлёкшей за собой тяжкие последствия^[207]. Согласно следователям, Евлоев и Котиев, являясь должностными лицами МВД Республики Ингушетия, не предприняли должных мер к охране общественного порядка на территории Малгобекского района, где, в районе селений Сагопши и Пседах, находился лагерь террористов^[208]. Дело Евлоева и Котиева рассматривалось Верховным судом Ингушетии на территории Верховного суда Кабардино-Балкарии, в Нальчике. Присяжных отбирали из ингушских жителей, специально привезённых в Нальчик на автобусе^[209]. Место проведения суда и выбор присяжных вызвали ряд сомнений в объективности суда, учитывая что многие террористы были этническими ингушами^[209], поэтому часть пострадавших от теракта решила бойкотировать процесс^[207].

Суд продлился более четырёх месяцев, и закончился вынесением оправдательного приговора обоим подсудимым. Общественная организация «Голос Беслана» обжаловала решение суда^[210], но Верховный суд РФ признал приговор законным^[211].

8. Расследование обстоятельств теракта

8.1. Доклад Парламентской комиссии Федерального Собрания РФ

22 сентября 2004 года к работе приступила Парламентская комиссия по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — Александра Торшина. Работа комиссии длилась до 22 декабря 2006 года, когда был опубликован окончательный текст доклада^[65]. Итоговый доклад примерно на четверть состоит из хронологического описания обстоятельств с 1 по 3 сентября, тогда как остальная часть уделена описанию действий оперативного штаба, МВД, военных, МЧС и прокуратуры, как во время так и после теракта. По мнению комиссии:

• Целью боевиков являлось убийство как можно большего числа мирных жителей, чтобы создать максимальный общественный резонанс от теракта.
• Операция по спасению заложников закончилась трагедией во многом потому, что сами боевики не рассчитывали на мирный исход и не собирались вести реальные переговоры. При этом утверждается, что оперативный штаб был настроен вести переговоры на любых условиях.
• Примерно до 16 часов 3 сентября террористы поддерживали связь с сообщниками, которые находились вне пределов школы и оказывали террористам моральную поддержку.
• Приказ оперативного штаба начать силовую операцию по освобождению заложников был отдан лишь после того, как боевики привели в действие взрывные устройства и начали расстреливать убегавших заложников.
• Огнемёты «РПО-А» и танки использовались для стрельбы по школе уже после 18 часов, когда «было установлено, что в местах нахождения боевиков заложники отсутствуют». В связи с тем, что тел заложников в местах уничтожения террористов с применением огнемётов и танка обнаружено не было, комиссия признала их применение «обоснованным и не противоречащим действующему законодательству».
• Помимо танка в операции также участвовали 8 единиц БТР-80, из них производили выстрелы из ПКТ лишь два, под номерами 832 и 824, тогда как стрельба из КПВТ не производилась.
• Полностью опровергнута проверяемая с первых дней расследования версия о заблаговременной подготовке школы к захвату террористами (складирование оружия, боеприпасов).
• Специалисты Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени С. К. Тимошенко, проводившие криминалистическую экспертизу в связи с предположениями общественности о возгорании школы от выстрелов РПО-А «Шмель», пришли к выводу, что обрушение потолка и возникновение пожара выстрелом из «РПО-А» невозможно. Экспертами производились выстрелы из РПО-А по деревянному строению, после которых сама постройка была разрушена, но возгорания не произошло. Это же подтвердил следственный эксперимент от 13 октября 2005 года с участием в присутствии представителей потерпевших и СМИ.
• Оперативный штаб не готовил операцию по силовому освобождению заложников, а установленные в спортзале самодельные взрывные устройства привёл в действие «один из членов банды, действуя в соответствии с ранее разработанным планом».
• Действия руководителей федеральных органов госвласти были адекватны сложившейся ситуации.
• Руководство МВД Северной Осетии Алания не приняло исчерпывающих мер для того, чтобы не допустить беспрепятственного проникновения группы террористов на территорию средней школы № 1 г. Беслана и захвата заложников.
• Действия следственной группы по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта проводились согласно действующего законодательства.
• Применение сил и средств МЧС России при проведении операции по освобождению заложников происходило согласно действующего законодательства.
• Отмечены недостатки при проведении лечебно-эвакуационных мероприятий, в ходе которых возник ряд организационных и технических трудностей, прежде всего из-за отсутствия достоверной информации о количестве заложников, характере и сроках планируемых Оперативным штабом мероприятий. Также отмечены недостатки при проведении судебно-медицинской экспертизы, в связи с трудностями в организации надлежащего хранения тел погибших и не полным задействованием специального автотранспорта Минобороны России, в том числе — авиационного^[65].

Доклад Торшина подвёргся резкой критике: многие пострадавшие от теракта отметили, что комиссия Торшина не справилась с поставленными перед ней задачами, представила вместо полноценного доклада проект с обтекаемыми формулировками и не назвала имена чиновников, допустивших возможность проведения теракта^[212][213]. Сайт «Правда Беслана» представил статью, в которой было указано, что некоторые части доклада Торшина были буквально переписаны из материалов ситуационной экспертизы по расследованию действий оперативного штаба^[214].

8.2. Доклад Савельева

Юрий Савельев не согласился с выводами комиссии Торшина и представил свою версию событий.

Депутат Государственной думы РФ и доктор технических наук, Юрий Савельев, входивший в состав парламентской комиссии по расследованию обстоятельств теракта, разошёлся во мнениях с остальными членами комиссии. Савельев составил собственный доклад под названием «Беслан: правда заложников», согласно которому события складывались следующим образом:

В захвате принимало участие от 56 до 78 боевиков, которые приехали, как минимум, на четырёх машинах^[215]. На третий день с крыши соседнего со школой дома в чердачное помещение спортзала был произведён выстрел термобарической гранатой^[216]. В результате взрыва во всём чердачном помещении возник пожар, который потом распространился в спортзал^[217]. Через 22 секунды после первого выстрела, по залу был произведён второй выстрел, уже гранатой осколочно-фугасного действия с тротиловым эквивалентом 6,1 кг^[216]. Значительное число заложников в спортзале погибло именно в результате этих первых двух взрывов, после чего спецподразделения начали запланированный штурм здания. В ходе штурма, по зданию школы велась стрельба из огнемётов, гранатомётов и танков в то время, когда внутри находились заложники^[218]. Также в докладе сказано, что тушение пожара началось более, чем через два часа с момента возгорания^[219] и что многим боевикам удалось уйти^[215].

«Особое мнение» Савельева было опубликовано на сайте «Правда Беслана»^[220] и, с сокращениями, в специальном выпуске «Новой газеты»^[221]. Доклад вызвал ряд критических отзывов от журналистов, очевидцев событий и экспертов, многие из которых отметили подгонку фактов под уже существующую концепцию, отбор нужных показаний свидетелей и игнорирование тех, которые противоречат доказываемой гипотезе, и многочисленные логические нестыковки^{[222][223][224]}. Например, по версии Савельева, в период с 14.50 по 15.05 по крыше корпуса, прилегающего к спортивному залу, с борта вертолёта Ми-24, находившегося в воздухе, был осуществлён выстрел термобарической гранатой ТБГ-7В^[218]. Выстрел гранатой ТБГ-7В производится из гранатомёта РПГ-7, при этом, согласно тактико-техническим характеристикам оружия, часть пороховых газов вышибного заряда истекает из сопла гранатомёта сзади, создавая позади стрелка опасную зону глубиной свыше 20 метров^[225] и делая выстрел с вертолёта невозможным^[223].

Для проверки утверждений, содержащихся в докладе, Генеральной прокуратурой РФ была назначена криминалистическая судебная экспертиза, в состав которой вошли эксперты ЦНИИИ им. Карбышева и научно-производственного предприятия «Базальт»^[226]. Экспертиза, часть результатов которой была выложена на сайте «Правда Беслана», признала выводы доклада Савельева несостоятельными. В частности, были отвергнуты выводы Савельева о причинах первых взрывов в спортзале: согласно материалам экспертизы, первый взрыв не мог стать результатом выстрела из гранатомёта, так как были бы повреждены металлические фермы кровли спортзала, что не имело места^[227]. Также никто из потерпевших не подтвердил, что взрыв произошёл на крыше^[227]. В свою очередь, при выстреле реактивной штурмовой гранатой (РШГ) взрыв должен был произойти непосредственно при встрече с преградой: двойным остеклением, выполненным из поликарбоната^[228]. Эта версия также подтверждается отсутствием в зале остатков выстрела РШГ^[228]. Помимо опровержения причин первых взрывов, экспертиза показала, что многие расчёты в докладе Савельева были произведены ошибочно^{[229][230][231]}. Примечательно, что после публикации отчёта экспертов на сайте «Правда Беслана», «Новая газета» опубликовала интервью Савельева, где говорилось, что эксперты «не нашли ошибок в расчётах Юрия Савельева»^[232].

8.3. Доклад комиссии парламента Северной Осетии

10 сентября 2004 года на заседании Парламента Северной Осетии была создана депутатская комиссия по рассмотрению и выяснению обстоятельств теракта под председательством Станислава Кесаева. Проанализировав показания потерпевших и очевидцев, сообщения российских и зарубежных СМИ, имевшиеся у комиссии видео-, аудио- и фотоматериалы, а также запросив информацию у силовых структур, 29 ноября 2005 года комиссия представила свой доклад на заседании североосетинского парламента^[233]. Представленная комиссией версия событий, изложенная на 35-40 страницах, опередила выход доклада Торшина и существенно отличалась от него, в то время как, в некоторых вопросах совпадала с «Особым мнением» Савельева. В частности, в докладе утверждалось, что:

• Первые два взрыва 3 сентября произошли в результате выстрелов из гранатомёта или огнемёта: поскольку плохая видимость затрудняла работу снайпера, для ликвидации боевика, стоявшего на замыкающей педали, выстрел произвёл гранатомётчик, что также решило проблему размыкания цепи заминирования^[234].
• Пожар в спортзале возник непосредственно после первых взрывов^[235].
• В 13.30 внутри спортзала «судя по всему, разорвалась одна из бандитских мин», ставшая причиной, третьего, самого мощного взрыва^[234].
• Между 14.00 и 14.30 танк № 328 произвёл несколько залпов «болванками» по столовой и кухне^[235].
• В 16.30 танк № 325 практически в упор расстрелял помещение столовой, находящееся над входом в подвал^[235].
• В 17.30 в подвал районного отдела УФСБ РФ по РСО-Алания были водворены три человека, предположительно боевики, чьи данные так и не были опубликованы^[235].
• В 21.00 по зданию школы производилась стрельба из танка и гранатомётов^[235].
• Помимо оперативного штаба во главе с В. Андреевым функционировала «закрытая и загадочная» структура, куда входили заместители директора ФСБ Владимир Проничев и Владимир Анисимов, которые, согласно отчёту Торшина, выступали в роли консультантов оперативного штаба, но не являлись его членами^[65]. Североосетинская комиссия заключила, что эта структура являлась «идеологическим» штабом, который фильтровал информацию перед официальным обнародованием. В отчёте утверждается, что Станислава Кесаева вызывали туда «на проработку», и не названный по имени «господин, представившийся членом штаба, пытался внушить ему, что называть следует цифру заложников, установленную в штабе»^[236]. При этом сказано, что оперативный штаб знал примерное количество заложников, но не озвучивал реальную цифру, предпочтя опубликовать цифру «354»^[236].
• Эвакуация раненых стала возможной, «лишь благодаря гражданским лицам из числа жителей Беслана, других городов и районов Осетии»^[237].

Доклад вызвал негативную реакцию представителей комитета «Матери Беслана». Активистка комитета, Элла Кесаева, заявила в интервью, что депутаты в составе комиссии ничего дополнительного не сообщили о причинах трагедии и не выяснили суть деятельности заместителей директора ФСБ. Недовольство докладом выразили и депутаты парламента Северной Осетии, заявив, что бесланская трагедия требует более обширного и глубокого расследования^[233]. Руководитель федеральной комиссии, Александр Торшин заявил, что несмотря на значительную работу, проделанную североосетинской комиссий, доклад поставил больше вопросов, чем дал ответов^[238].

9. Освещение в СМИ

Уже через несколько часов после захвата школы в Беслане начали свою работу местные и федеральные СМИ. К 3 сентября в городе работало более 60 журналистских телегрупп. По свидетельству многих журналистов, до начала штурма школы их работа не подвергалась давлению со стороны представителей власти. Представители СМИ могли свободно передвигаться по городу, некоторые даже проходили через оцепление, не доходя до школы^[239]. При этом некоторые журналисты вызывали сильное недовольство местных жителей и военных, так как пробирались в больничные палаты и морги, позировали перед бронетехникой, а также осаждали частные дома и квартиры, где скрывали детей, вырвавшихся из плена. Расспросы страдающих матерей неоднократно приводили к их обморокам и истерикам, в результате чего некоторые журналисты были избиты местными мужчинами^[240].

Некоторые журналисты не доехали до Беслана: Анна Политковская была госпитализирована с отравлением, вызванным, по её словам, «неустановленным токсичным веществом», таблетка которого была подброшена ей в самолёте сотрудниками ФСБ^[241]. Андрей Бабицкий был задержан в аэропорту «Внуково» за оскорбления сотрудников ГУВД^[242]. По словам журналиста, сотрудники аэропорта затеяли скандал по приказу начальника службы безопасности, а информация о том, что он инициировал драку, будучи в нетрезвом состоянии, была распространена специально^[243]. Поскольку оба журналиста в ходе своей деятельности добились определённой степени доступа к командирам и идеологам чеченских боевиков, возникла и укрепилась версия, что ФСБ не пустила Политковскую и Бабицкого в Беслан, так как они могли существенно повлиять на ход переговоров^[102][244].

После теракта заявления о том, что власти мешали работе прессы в Беслане и ограничивали свободу слова, участились. В качестве иллюстраций приводились аресты журналистов грузинского телеканала «Рустави 2», арабского — «Al-Arabia» и отставка главного редактора «Известий» — Рафа Шакирова^[245][246]. В докладе ОБСЕ, посвящённому работе СМИ в Беслане, говорится, что, несмотря на утвердившуюся в России свободу слова, представители СМИ подвергались физическим нападениям за то, что они якобы дезинформировали аудиторию, тогда как правительство в краткие сроки не предоставило правдивую информацию о разрешении кризиса^[247]. В конце 2004 года интернациональная организация «Репортёры без границ» опубликовала общемировой рейтинг свободы прессы, в котором Россия заняла 140-е место из 167 возможных^[248][249].

9.1. Расследование Елены Милашиной

Журналистка «Новой газеты», Елена Милашина, присутствовавшая в Беслане во время теракта, изначально охарактеризовала первые взрывы 3 сентября как отличающиеся от предыдущих гранатомётных взрывов, «к которым за два дня все уже привыкли».^[250] Впоследствии Милашина передавала мнения родственников пострадавших, что причиной взрывов стал обстрел школы из огнемётов,^[251], что спецслужбы обстреливали здание из вертолётов и танков.^[252][253] Милашина посчитала «несерьёзным» утверждение заместителя местного прокурора, что испытания огнемёта показали невозможность возгорания от его выстрелов.^[251] Милашина задавала вопрос о роли сотрудников аппарата Патрушева, администрации президента РФ Владимира Путина, о выведении федеральных органов из-под ответственности за штурм^[254].

Позже Милашина, ссылаясь на видеозаписи, оказавшиеся в руках прокуратуры, а затем полученные жителями Беслана, писала о внешнем источнике первых взрывов в школе. Согласно Милашиной, помощник главы североосетинского МЧС Дзгоева сообщил о запрете главой ЦСН ФСБ Тихоновым тушения пожара. По словам журналистки, мотивацией Тихонова было желание скрыть свидетельства обстрела школы из гранатомётов.^[255]

9.2. Расследование немецкого журнала «Шпигель»

Журнал «Шпигель», первым выпустивший своё независимое расследование в виде книги, пришёл к выводу, что днём 3 сентября 2004 года первый взрыв произошёл внутри школы у самих террористов.^{[256][257][258][259][260][261][262][263][264]}

Тимофей Борисов из Российской газеты утверждал, корреспондент «Шпигеля» Уве Клуссман 3 сентября 2004 года находился в нескольких десятках метров возле школы, со стороны танка. Как рассказал впоследствии корреспондент, «первый взрыв был гораздо более мощным, чем это могло быть от выстрела гранатомёта или танка». По мнению Уве, «он бы увидел след от пущенной гранаты и уж по крайней мере оглох бы, если бы выстрелил танк».^[256]

10. Помощь пострадавшим

Теракт в Беслане вызвал острую реакцию по всему миру, в результате которой уже 3 сентября в Беслан в больших количествах стала поступать гуманитарная помощь как из России, так и из других стран^[265]. К 20 сентября в Северную Осетию поступило более 250 тонн гуманитарной помощи, включая медикаменты, донорскую кровь, вещевое имущество, продукты питания, медицинское оборудование^[266]. Также в Беслан хлынул поток финансовых пожертвований, особенно сильный в первые дни после теракта: например, слушатели радиостанции «Серебряный Дождь» собрали с 7 по 10 сентября более миллиона двухсот тысяч долларов^{[267][268][269][270]}, а к февралю 2005 года объём финансовой помощи от частных лиц и многочисленных фондов превысил 33 миллиона долларов^[271].

Впрочем, несмотря на изобилие финансовой и другой помощи, её распределение нередко сопровождалось конфликтами и скандалами. Часть продуктов, одежды и оборудования осела на складах и, независимо от наблюдений ОБЭП, общественных комитетов и журналистов, следивших за расходованием гуманитарной помощи, так и не дошла до тех, кому она предназначалась^[272]. Согласно постановлению правительства, семьям погибших при теракте было выделено по 100 тысяч рублей за погибшего и по 18 тысяч на погребение^[273]. Получившим в результате теракта тяжелые ранения и ранения средней тяжести было выделено по 50 тысяч рублей^[273]. Получение выплат осложнялось необходимостью сбора требуемых документов, удостоверяющих родственную связь с погибшим и факт наступления смерти или получения ранения именно в результате данного теракта^[90][274]. В связи с этим, многие, желавшие облегчить участь пострадавших, приезжали в Беслан и разносили деньги или оказывали другую помощь лично^[274].

В 2011 году из федерального бюджета было выделено 27 миллионов рублей на завершение строительства Центра социальной помощи семьям пострадавших^[275].

11. Противоречия

Как и любой другой крупный теракт, Беслан не избежал появления многочисленных слухов и теорий заговора. Большое количество слухов муссировалось в прессе и передавалось местными жителями из уст в уста, в результате чего, многие теории получили широкую известность и продолжают оспариваться.

11.1. «354 заложника»

Утром 2 сентября СМИ, ссылаясь на пресс-секретаря Александра Дзасохова, Льва Дзугаева, сообщили, что количество захваченных составляет 354 человека^{[276][277][278][279]}. Цифра «354» вызвала большой общественный резонанс: некоторые жители Беслана вышли на улицы с плакатами, гласившими, что в здании не менее 800 человек^[280][281]. В свою очередь, террористы использовали это сообщение для оказания ещё большего психологического давления на заложников, в частности, угрожая довести их количество до озвученной цифры^[57][87].

Следует отметить, что на суде по делу Нурпаши Кулаева была представлена видеокассета с материалами, отснятыми корреспондентами ГТРК «Алания» в период с 1 по 3 сентября, в том числе, со словами Льва Дзугаева:

Продолжались контакты с родственниками и близкими тех, кто находится в заложниках. Я хочу ещё раз подчеркнуть, что они демонстрируют выдержку, что в подобной ситуации чрезвычайно важно. В результате той работы, которая проводилась, уточнялись списки тех, кто может находиться в заложниках. На этот час в этих списках 354 человека.

— Лев Дзугаев^[282]

Внешние изображения
Полу-обработанные списки имён
	Пример дублированной информации: имя «Маликиев Арсен» повторяется 4 раза.

Сам Дзугаев, допрошенный в качестве свидетеля по делу Кулаева, пояснил, что среди людей назывались несколько цифры в диапазоне от 120 до более 1 000. Поскольку не было известно сколько людей пришло на линейку и сколько успело убежать во время захвата (даже директор Цалиева и лидер террористов, находившиеся в здании, называли разные цифры), оперативный штаб не мог назвать количество заложников. По словам Дзугаева, для того, чтобы избежать чехарды с цифрами, было принято решение: быстро пройти по самому Беслану и составить списки тех людей, которые могли бы быть в школе^[283]. Поскольку жители города в большинстве находились на улицах, участковые, составляли списки слов родственников и знакомых. В ходе работы, многие фамилии были записаны по нескольку раз, так как информация, иногда ошибочная, исходила от разных людей^[284]. В результате, количество фамилий в списках превысило несколько тысяч^[284]. В связи с этим потребовалось уточнение списков, и на момент оглашения данных, оперативный штаб располагал подтвержденной информацией о личностях 354 заложников^[128]. При этом, по свидетельству Валерия Андреева, расчёт сил, средств и всего необходимого, что могло быть задействовано при спасении людей, исходило из предположения, что заложников около 1 000^[128].

Несмотря на это, СМИ передали информацию о «354 заложниках», и эта новость была доминирующей в репортажах, а впоследствии стала источником споров. Ряд печатных изданий, а также представители комитетов «Матери» и «Голос Беслана» обвиняли оперативный штаб во лжи и попытке уменьшения масштаба теракта^{[285][286][287]}. В докладе комиссии североосетинского парламента утверждается, что следствием озвучивания оперативным штабом цифры «354», стал расстрел двух десятков заложников, выброшенных со второго этажа^[236], несмотря на то, что заложники были расстреляны ещё 1 сентября. Версия некоторых СМИ, что боевики, услышав про 354 заложников, запретили заложникам воду и выход в туалет, была неоднократно опровергнута показаниями заложников, утверждавшими, что боевики объявили о голодовке в поддержку вывода войск из Чечни^[63][93][96]. В обращении Басаева, опубликованном на сайте «Кавказ-Центр» через две недели после теракта, говорилось, что «все заложники, от мала до велика, в знак поддержки наших требований, [объявили] бессрочную сухую голодовку»^[7].

11.2. Причины возникновения и обстоятельства пожара

По мнению Генпрокуратуры, пожар с спортзале возник более чем через полтора часа после первых взрывов и был вызван попаданием в потолок спортзала одной из гранат террористов. Боевики интенсивно обстреливали спортзал из находящихся напротив мастерских из всех видов автоматического оружия, подствольных гранатомётов и гранатомётов РПГ-18 «Муха». Как минимум 6 гранат боевиков взорвались на полу спортзала, прямо на трупах заложников.

В журнале диспетчера ЦППС отмечено время возникновения пожара в спортзале — 14:51. Это подтверждается показаниями сапёров 58-й армии, которые примерно в это же время проникли в спортзал и начали разминирование. Одновременно спасатели и местные жители выносили из спортзала раненых и мертвых заложников. Вскоре все они были вынуждены покинуть спортзал из-за непрекращающегося огня боевиков и разгорающегося пожара, это произошло примерно в 15:20.

Пожарные приступили к тушению пожара в спортзале в 15:26 и сделали так называемый «водяной коридор». Пожарные и гражданские прошли через спортзал в сторону центрального корпуса школы и вынесли из прилегающих помещений несколько раненых заложников через спортзал в тренажёрный зал. В самом спортзале раненых не было, а находились лишь трупы и фрагменты тел.

В целях установления связи между причиной смерти погибших в спортзале и пожаром, специалисты, проводившие комплексную криминалистическую экспертизу по действиям оперативного штаба, проанализировали материалы допросов врачей и судебно-медицинских экспертов. Материалы свидетельствуют о том, что тела в спортзале имеют минно-взрывную травму и посмертное обугливание, подтверждением чему служат обнаруженные в трупах металлические предметы в виде рубленой проволоки, шариков и т. д. Кроме того, посмертный характер обугливания подтверждается отсутствием розово-красных оттенков тканей в местах поражения, характерных при прижизненном поражении тканей огнем. По мнению экспертов, обугливание тел произошло вследствие воздействия одного из поражающих факторов взрыва – пламени, образующемся во фронте ударной волны^[81].

11.3. Применение танков и огнемётов

11.4. Количество и возможный побег некоторых террористов

Предположения касательного возможного побега некоторых боевиков из школы, неоднократно высказывались многими непосредственными участниками событий^[53][117]. Например, ряд заложников утверждали, что один из боевиков, выделявшийся большим шрамом на горле, так и не был ими опознан среди трупов^[57] (об опознании боевика со шрамом заявил только один свидетель^[96]). Некоторые заложники свидетельствовали о наличии в составе банды женщины-снайпера славянской внешности, также не опознанной ими среди трупов террористов^[87]. Факт побега одного или нескольких боевиков доподлинно доказан не был^[288], но, тем не менее, данная точкая зрения получила широкое распространение^[6][289].

Одним из поводов для данной точки зрения стал факт избиения двоих мужчин (Давида Макаева и Сергея Гульчеева), которых местные жители приняли за боевиков. Сотрудники милиции прервали избиение и сопроводили пострадавших в отделение милиции^[283]. Предполагаемые «боевики» на поверку оказались прихожанами Ильинской церкви, приехавшими из Владикавказа для того, чтобы «помолиться за их друга, который мог попасть в школу»^[136]. Задержание создало впечатление у местных жителей, что кто-то из боевиков был пойман, и это предположение вошло в доклад комиссии североосетинского парламента (третьим предполагаемым «боевиком», упомянутым в отчёте Кесаева, стал товарищ Макеева и Гульчеева, Виталий Икаев, который не пострадал, но проследовал в отделение РОВД за друзьями)^[136].

Нурпаша Кулаев утверждал, что до захвата ВАЗ-2107 в «ГАЗе», ехало 32 человека,включая его самого^[98]. Также официальная информация относительно количества террористов не была опровергнута Шамилем Басаевым, заявившем, что боевиков в операции «Норд-Вест» было 33 (включая связного в лагере)^[7].

11.5. Употребление террористами наркотиков

В отчёте комиссии Торшина было указано, что по результатам судебно-медицинской экспертизы, проведённой Ставропольским БСМЭ, по меньшей мере 22 террориста делали инъекции с тяжёлыми наркотиками — морфином и кодеином^[65]. Позже в прессе появилась информация, что террористы использовали психотропные средства из арсенала ГРУ^[290].

Следует отметить, что Кулаев, отрицал употребление наркотиков его сообщниками^[91][98]. Также об отсутствии наркотических средств у захватчиков, за исключением ограниченного количества обезболивающих препаратов (промедол, омнопон), свидетельствовали многие заложники^[74][126]. Кроме того, Руслан Аушев охарактеризовал боевиков как «трезвых и уверенных в себе»^[291].

11.6. Участие Аслана Масхадова

3 сентября, в полдень, Ахмед Закаев сообщил Александру Дзасохову о передаче сообщения Аслану Масхадову и готовности проинформировать Дзасохова, если поступят новые сведения^[104]. Во время суда над Кулаевым Дзасохов отметил это в своих показаниях, однако некоторые СМИ, а также комисиия североосетинского Парламента^[235], преподнесли информацию, что Масхадов был готов прибыть в Беслан, но Дзасохов попросил полтора часа, необходимых для решения технических вопросов его приезда, и в этот период начался штурм здания^{[288][292][293]}. Кроме того, 3 сентября 2004 года спецслужбами был осуществлён радиоперехват разговора Закаева с неким Билалом, в ходе которого Закаев требовал не связывать с ним «Отца» (позывной Масхадова) ни в коем случае, так как Масхадов «пока ни в ту, ни в другую сторону не должен говорить»^[65].

11.7. Две фракции внутри банды

Существует предположение, что банда разделялась на две фракции: «наёмников» и «мучеников». Если первые выполняли работу исключительно за деньги и намеревались выйти под прикрытием заложников, то вторые пришли «принять смерть во имя Аллаха»^[294]. Некоторые члены банды вообще не знали, какой объект подвергнется захвату^[100]. Согласно показаниям некоторых заложников, 1 сентября у Хучбарова произошёл конфликт с одной из шахидок, кричавшей «нет, нет я не буду! Вы сказали, что это отдел милиции!», после чего шахидка взорвалась^[74][295]. Кулаев указывал, что было две группы: «Полковника» и «Ингуша», про конфликт внутри банды не упоминал^[296]. Басаев эти слухи опроверг в своём письме, опубликованном 17 сентября^[7].

11.8. «Пустая кассета»

Первого сентября «Вести» сообщили, что боевики передали видеокассету с записью происходящего в школе^[297]. Уже через час, тот же канал, ссылаясь на пресс-службу правительства Северной Осетии, сообщил, что переданная ранее кассета оказалась пустой^[298]. Члены оперативного штаба, Валерий Андреев, Виктор Соболев и Казбек Дзантиев отрицали факт наличия подобной кассеты^{[128][136][283]}, а Нурпаши Кулаев упоминал только о той кассете, на которую был заснят приход Аушева^[98]. Факт передачи нигде не был зафиксирован, однако версия о существовании кассеты получила широкое распространение. Шамиль Басаев заявил, что на «пустой» кассете было заснято обращение заложников к Владимиру Путину^[50], но никто из выживших заложников не свидетельствовал о съёмках подобного обращения.

11.9. Версии о заинтересованности других держав в теракте

Следствие прокуратуры по делу о теракте не установило или не обнародовало личности заказчиков, что дало журналистам и аналитикам обширное поле для спекуляций на эту тему. По одной из таких версий, в теракте были заинтересованы западные спецслужбы, в пользу чего высказываются следующие аргументы:

• Дестабилизация обстановки на российском Кавказе ослабила бы позиции России в регионе, открывая другим державам доступ к ресурсам Каспийского моря^[299]. Главной целью террористов было не выполнение их требований, а создание кризисной ситуации и остановка международного признания действий Путина, поэтому требование о выводе войск из Чечни было нереальным и формальным^[299][300].
• В 1999 году американское «агентство пропаганды» «Freedom House» создало^[301] «Американский комитет за мир на Кавказе» под руководством бывшего советника по национальной безопасности США Збигнева Бжезинского, бывшего госсекретаря Александра Хэйга и бывшего конгрессмена Стивена Дж. Солэрса, которые провоцировали джихад в Чечне ради распада России и получения контроля над углеводородами Кавказа^[302]. Данный комитет и вместе с «Национальным фондом за демократию» финансируют чеченское правительство в изгнании, в частности оказывая поддержку бывшему министру иностранных дел ЧРИ Ильясу Ахмадову^[303][304]. После теракта Басаев был назначен заместителем премьер-министра правительства ЧРИ, а его интервью, взятое Андреем Бабицким, транслировалось по американскому общественному телеканалу ABC^[305][306].
• Гражданская война на территории крупного экспортёра нефти традиционно приводила к росту цен на данный вид сырья^[307]. Российская прибыль от экспорта нефти аккумулировалась в американских банках^[308], а высокая цена затрудняла бы экономическое положение Евросоюза, после распада СССР рассматривавшегося в качестве новой сверхдержавы и конкурента США^[309]. Другим бенефициаром высокой цены на нефть автоматически становились бы такие экспортёры, как Саудовская Аравия, оказывавшая^[310] финансовую и идеологическую помощь чеченским боевикам на протяжении Первой и Второй чеченских войн.
• Глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров сообщил о предложении России принять резолюцию ООН об упрощении экстрадиции подозреваемых, но Совет Безопасности ООН отказался обсуждать этот проект, ограничившись коммюнике от 1 сентября^{[115][299][311]}. Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро заявил, что Великобритания и Россия работали над проектом резолюции Совета Безопасности ООН, направленным на пресечение попыток террористов избегать правосудия^[312], но, есмотря на это, Великобритания отказалась выдавать России Ахмеда Закаева, требуя доказательств вины последнего^[312].
• Легитимное размещение в Лондоне исламских организаций, демонстрирующих солидарность с чеченскими боевиками, а также признание в политическими беженцами США и Великобритании лиц, активно сотрудничавших с боевиками, косвенно указывают на заинтересованность данных стран в дестабилизации России^[313].

12. Память о жертвах Беслана

12.1. Место теракта

Вплоть до середины 2011 года здание школы № 1 и близлежащая территория являлись фактически заброшенными. За исключением годовщины теракта, когда место трагедии посещали высокопоставленные чиновники^[314][315], основными посетителями являлись друзья и родственники погибших^[316][317]. По утверждению местных жителей, в полуразрушенное здание периодически наведывались бомжи и наркоманы^[318][319], а в первые несколько лет школа также подвергалась набегам мародёров^[320].

Несмотря на многочисленные дискуссии по поводу дальнейших планов относительно здания, долгое время консенсус не был достигнут. Среди прочих высказывались идеи установления мемориала памяти жертв^[321] и воздвижения православного храма^[322]. Идея храма была, в частности, отвергнута, так как многие из жертв придерживались других вероисповеданий, тогда как сносу старого здания противились «Матери Беслана».

В конце мая 2011 года был начат демонтаж отдельных конструктивных элементов здания школы и дан старт работе по возведению Мемориального комплекса памяти жертв теракта^[323]. Разработка проекта была поручена фирме «Доктор Крекелер» (Германия), имеющей опыт реставрации исторических объектов на территории ряда стран Евросоюза. Планируется, что центром Мемориального комплекса станет спортивный зал, вокруг которого будет сооружена защитная оболочка в виде эллипса, символизирующего памятный венок, а опорой для прозрачного купола кровли станут 103 колонны, высотой по 11 метров. После сооружения защитной оболочки спортзала и его внутреннего обустройства для круглосуточного посещения, строители приступят к консервации основного здания школы, в помещениях первого этажа которой планируется разместить мемориальные экспозиции^[323].

До начала работ, спортзал был единственным местом, частично ремонтировавшимся после теракта: над крышей был натянут пластиковый купол, а стены укреплены стальными балками^[316]. Посреди зала был установлен деревянный православный крест, а стены по периметру были обклеены фотографиями погибших^[316]. Возле креста и вдоль стен зала лежали цветы и детские игрушки, а также стояли церковные свечи и открытые бутылки с водой^[90].

Несмотря на запрет на хождение по развалинам здания, стены школы исписаны граффити в знак памяти о погибших^[324]. Ряд надписей выражает благодарность бойцам спецназа и сочувствие пострадавшим. Также написаны многочисленные ругательства в адрес террористов, представителей власти (нап. Владимира Путина, Александра Дзасохова) и директора школы, Лидии Цалиевой^[324]. Несмотря на то, что Цалиева все три дня провела в спортзале наравне с остальными заложниками, некоторые бесланцы обвинили её в пособничестве террористам^[325][326].

Граффити у входа в актовый зал. Июль 2008 года.	Актовый зал. Июль 2008 года.	Тренажёрный зал. Июль 2008 года.

12.2. Постройка новых школ

Новое здание школы № 1 было построено в 2005 году на месте специально снесённой ради этого школы-интерната, располагавшейся практически напротив старого здания^[327]. Новое здание, выгодно отличающееся улучшенной планировкой и усовершенствованным оборудованием, вызвало противоречивую реакцию со стороны жителей Беслана из-за близости к остову старой школы, создающего психологический стресс для выживших в теракте учеников^[328].

Кроме того, в 2010 году в Беслане открылась новая школа-интернат, построенная при финансовой помощи Норвегии и Греции и названная в честь Ивана Каниди^[329]. Оказавшись среди заложников, 74-летний преподаватель физкультуры, Каниди, неоднократно рисковал жизнью, требуя у террористов воду для маленьких детей и пытаясь облегчить участь заложников. 3-го сентября Иван Каниди был убит: после взрывов в зале началась суматоха, и Каниди попытался отобрать автомат у боевика, но был застрелен^[57][114].

12.3. Памятники

В память о жертвах трагедии установлены памятники в Беслане, Владикавказе, Кастельново-ди-Сотто, Санкт-Петербурге, Сан-Марино, Москве, Ульяновске.

12.4. Культура

Бесланская трагедия нашла отражение в массовой культуре: ей посвящён ряд книг, песен и документальных фильмов.

Примечания

14.1. Библиография

• *Артур Цуциев Осетино-ингушский конфликт: его предыстория и факторы развития - www.iriston.com/nogbon/news.php?newsid=372. — Росспэн, 1998. — 200 с. — ISBN 5-86004-178-0
• John Giduck Terror at Beslan: Russian Tragedy With Lessons for America's Schools ( - www.terroratbeslan.com/ рус. Террор в Беслане: российская трагедия с уроками для американских школ). — Archangel Group, 2004. — 427 с. — ISBN 0-9767753-0-1.
• Сергей Горяинов Деньги террора: Кто оплатил Беслан? - www.ozon.ru/context/detail/id/2437176/. — Европа, 2005. — 76 с. — 2000 экз. — ISBN 5-9739-0006-1