Загрузка...
скачать
Реферат на тему:

Председатель Правительства Российской Федерации



План:

    Введение
  • 1 Полномочия
  • 2 Порядок назначения и увольнения
  • 3 Исполнение обязанностей Президента
  • 4 Список
  • 5 Как голосовали при утверждении кандидатов в премьеры
  • 6 Резиденции
  • Примечания
    Источники

Введение

Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как то: МИД, МВД и др.) входят в Правительство.

До 23 декабря 1993 года должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117[2] Конституции России.

С 8 мая 2008 года Председателем Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший прежде эту должность в 1999—2000, а в 2000—2008 годах бывший Президентом России.


1. Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:

  • определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
  • представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
  • представляет правительство внутри государства и за его пределами;
  • организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
  • систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
  • подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);
  • распределяет обязанности между членами Правительства;
  • систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

  • Совет Безопасности Российской Федерации;
  • Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
  • Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси;
  • Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
  • Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве Российской Федерации:

  • Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
  • Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
  • Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
  • Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин является:

  • Первым заместителем председателя Совета при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 года);
  • Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);
  • Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

2. Порядок назначения и увольнения

Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[3].

Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.

Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего Правительства[4].

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

  • по собственному заявлению об отставке;
  • в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).

Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.


3. Исполнение обязанностей Президента

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

4. Список

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. В скобках указано время работы в этой должности, «и. о.» означает «исполняющий обязанности».

  • Ельцин, Борис Николаевич — не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 возглавлял Правительство России как Президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы).[5]
  • Гайдар, Егор Тимурович (15 июня — 15 декабря 1992), и. о.
  • Черномырдин, Виктор Степанович (14 декабря 1992 — 23 марта 1998); одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. Президента РФ в связи с операцией на сердце Ельцина; повторно 23 августа—11 сентября 1998 года и. о. председателя Правительства (не утверждён Думой, см. ниже таблицу)
  • Кириенко, Сергей Владиленович (24 апреля — 23 августа 1998); с 23 марта и. о.
  • Примаков, Евгений Максимович (11 сентября 1998 — 12 мая 1999).
  • Степашин, Сергей Вадимович (19 мая — 9 августа 1999)[6]; с 12 мая и. о.
  • Путин, Владимир Владимирович (16 августа 1999 — 7 мая 2000)[7]; с 9 августа и. о. Председателя Правительства; с 31 декабря одновременно и. о. Президента Российской Федерации;
  • Касьянов, Михаил Михайлович (17 мая 2000 — 24 февраля 2004)[8]; с 7 мая и. о.
  • Христенко, Виктор Борисович (24 февраля — 5 марта 2004)[9], и. о.; не вносился на утверждение в Думу
  • Фрадков, Михаил Ефимович (5 марта—7 мая 2004[10], повторно с 12 мая 2004 по 12 сентября 2007)[11]; 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации); 12 сентября—14 сентября 2007 и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства Российской Федерации)
  • Зубков, Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 — 7 мая 2008)[12], затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства Российской Федерации)
  • Путин, Владимир Владимирович (с 8 мая 2008)[13]

5. Как голосовали при утверждении кандидатов в премьеры

Кандидат Дата голосования Всего депутатов «За» «Против» Воздержались Не голосовали Результат Процент проголосовавших
«За»
от общего числа депутатов
Егор Гайдар 9 декабря 1992 1040 467 486 26[14] 61 Не одобрен 44,90
Виктор Черномырдин 14 декабря 1992 1040 721 172 48 1 Одобрен 69,33
10 августа 1996 449 314 85 3 47 Одобрен 69,93
Сергей Кириенко 10 апреля 1998 444 143 186 5 110 Не одобрен 32,21
17 апреля 1998 443 115 271 11 46 Не одобрен 25,96
24 апреля 1998 445 251 125 39[15] 30 Одобрен 56,40
Виктор Черномырдин 31 августа 1998 445 94 253 0 98 Не одобрен 21,12
7 сентября 1998 444 138 273 1 32 Не одобрен 31,08
Евгений Примаков 11 сентября 1998 444 317 63 15 49 Одобрен 71,40
Сергей Степашин 19 мая 1999 440 301 55 14 70 Одобрен 68,41
Владимир Путин 16 августа 1999 439 233 84 17 105 Одобрен 53,08
Михаил Касьянов 17 мая 2000 447 325 55 15 52 Одобрен 72,71
Михаил Фрадков 5 марта 2004 447 352 58 24 13 Одобрен 78,75
12 мая 2004 447 356 72 8 11 Одобрен 79,64
Виктор Зубков 14 сентября 2007 445 381 47 8 9 Одобрен 85,61
Владимир Путин 8 мая 2008 448 392 56 0 0 Одобрен 87,50

6. Резиденции

  • Ново-Огарёво (Подмосковье)
  • «Ривьера» (Сочи)

Примечания

  1. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» - www.kremlin.ru/text/docs/1997/12/61818.shtml kremlin.ru 17 декабря 1997.
  2. Глава 6-я Конституции Российской Федерации - en.wikisource.org/wiki/ru:Конституция_Российской_Федерации#.D0.93.D0.BB.D0.B0.D0.B2.D0.B0_6._.D0.9F.D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.B8.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1.8C.D1.81.D1.82.D0.B2.D0.BE_.D0.A0.D0.BE.D1.81.D1.81.D0.B8.D0.B9.D1.81.D0.BA.D0.BE.D0.B9_.D0.A4.D0.B5.D0.B4.D0.B5.D1.80.D0.B0.D1.86.D0.B8.D0.B8
  3. Статья 111-я, пункт 1 Конституции РФ - www.constitution.ru/10003000/10003000-8.htm#111
  4. ст. 83, пункт в) Конституции Российской Федерации - www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm#83
  5. В соответствии с Указом Президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 - document.kremlin.ru/doc.asp?ID=090081
  6. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611 - document.kremlin.ru/doc.asp?ID=061104
  7. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1999 № 1052 - document.kremlin.ru/doc.asp?ID=061133
  8. Президент подписал указ о назначении Михаила Касьянова Председателем Правительства Российской Федерации - www.kremlin.ru/text/news/2000/05/122681.shtml
  9. Президент России подписал Указ об отставке Правительства - www.kremlin.ru/text/news/2004/02/61022.shtml
  10. Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Фрадкова Председателем Правительства России - www.kremlin.ru/text/news/2004/03/61565.shtml
  11. Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Фрадкова Председателем Правительства России - www.kremlin.ru/text/news/2004/05/64346.shtml
  12. Президент подписал Указ о назначении Виктора Зубкова Председателем Правительства России - www.kremlin.ru/text/news/2007/09/143927.shtml
  13. Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Владимира Путина Председателем Правительства - www.kremlin.ru/text/news/2008/05/200351.shtml
  14. В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
  15. Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.

Источники

  • Конституция Российской Федерации - www.kremlin.ru/articles/ConstMain.shtml
  • Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» - www.government.ru/content/rfgovernment/legalregulations/5975611.htm
  • Регламент Правительства Российской Федерации - www.government.ru/content/rfgovernment/legalregulations/7628748.htm
скачать

Данный реферат составлен на основе статьи из русской Википедии. Синхронизация выполнена 09.07.11 08:34:30

Похожие рефераты: Правительства Российской Федерации, Президиум Правительства Российской Федерации, Премия Правительства Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Полномочные представители Правительства Российской Федерации, Председатель Верховного Совета Российской Федерации, Премия Правительства Российской Федерации в области образования.

Категории: Премьер-министры России, Списки премьер-министров, Правительство Российской Федерации.

Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike.

Рейтинг@Mail.ru